着力创新，支撑发展，九江科技工作呈现新格局

中共九江市委  九江市人民政府

“十五”期间，我市贯彻科学发展观，遵循“创新，产业化”及“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作指导方针，大力开展科技创新实践，有效推动了全市经济社会发展，科技创新成效明显。

一、“十五”期间科技工作的主要成就

（一）科技事业长足发展

“十五”期间，全市共争取到国家、省科技项目320项，科技三项经费1515.3万元，比“九五”期间增长 55 %。其中国家级科技项目61项，科技三项经费795万元；省级科技项目259项，科技三项经费720.3万元；实现了国家“863”高科技计划零突破。

“十五”期间，获得国家、省科技进步奖15项，其中国家科技进步二等奖2项，省级科技进步奖13项。评选市级科技进步奖72项；申请专利250件；专业技术人员发表科技论文2767.63篇；科技进步对经济增长贡献率达45%。全市拥有各类科研机构19个（省、部属重点科研机构4个），研究范围涉及舰船操纵自动化、精密机械测试技术、植物及农林水利、环保等领域，科研人员近千人。高校经过建设、创新，已成为科研和知识创新的生力军。

（二）高新技术及产业发展迅速

高新技术对传统产业的改造取得成效。主要是在汽车、纺织、石化等主导产业领域整合科技资源，进行了科技创新。纺织行业应用无梭气流纺和高支高密等纺织新技术，使棉纺、麻纺、化纤领域科技水平整体提高，再现了长江中下游重要纺织基地；石化行业完成了120万吨柴油加氢装置技术改造，效益大增；汽车行业引进日本“铃木”发动机制造技术，产品市场旺销。2005年，全市高新技术产业实现技、工、贸总收入20.17亿元，比2000年增长220%。

发展了高新技术企业及制造业信息化示范企业。全市经认定的高新技术企业18家，经认定的高新技术产品45项，26项高新技术产品拥有自主知识产权。抓住九江市列为国家制造业信息化重点联系城市的契机，建立制造业信息化示范企业16家，培训基地4个，共举办培训班120期，培训人次达6800人次，为企业的科技进步与创新提供了坚强基础。

科技园区建设取得成效。已创办“九江星火有机硅材料产业基地”“武宁民营科技园”“德安民营科技园”“鄱阳湖水产科技示范园”4个国家、省科技园区，园区建设生机勃勃。“九江星火有机硅材料产业基地”引进美国“蓝星集团”技术进行创新，不断循环开发新产品，延伸产业链，已形成有机硅高新技术产业聚集效应，基地已成为世界第四大有机硅产业生产基地，开发的有机硅单体科研成果获得2005年度国家科技进步奖二等奖。

（三）农业科技成绩斐然

创办了“九江市农村科技信息化中心”等8个国家农村科技服务体系，培训农民10余万人。全市559名科技特派员，在服务“三农”中共实施科技开发项目208个，推广新技术155项，引进新品种79个，创办农业科技示范基地70个，为农业科技创新创造了坚实基础。作为全省科技特派员制度首批试点县的都昌县列为全国、全省粮食丰产县及全国科技富民强县专项行动试点县。

通过实施科技成果推广项目及国家农业科技成果转化基金项目，引进示范推广了袁隆平院士的“超级杂交水稻”、法国“双低油菜”和美国“斑点叉尾鱼回鱼”等优良新品种，开发了“食用菌”“赣猕5号”“青钱柳保健茶”等一批地方优势特色产业，生产开发了品质优异的“庐山云雾茶”“天然橡子粉丝”等品牌产品。

二、“十五”期间我市科技创新的主要做法

（一）强化科技工作领导，为科技创新提供组织保障

认识是行动的先导。多年来，我们注重加强对“科技是第一生产力”的认识。早在1997年，市委、市政府就提出“科教兴市”战略，科技是第一生产力的思想深入人心，已经成为全社会的共识。步入“十五”发展期，我市牢固树立科技是第一生产力的思想，工作中切实把科技作为推动区域经济发展的动力和源泉，千方百计推进科技进步，千方百计营造科技氛围，千方百计调动全民重视科技、应用科技，切实把科技转化为现实生产力的动力源。实行了市、县（市、区）党政领导科技进步目标责任制，每年进行了党政领导科技进步目标责任制考核，从领导层次上加强了对科技工作领导。市委、市政府每年还邀请国内外专家学者来我市作学术报告，市领导集体均到场聆听报告。

着力加强科技工作组织网络建设。成立了由市长任组长，市政府主要组成部门负责人为成员的科教工作领导小组。市委、市政府每年组织召开全市科技工作会议，在市委常委（扩大）会、政府常务会及人大常委会上，凡是涉及全市经济社会发展的问题，科技部门都要列席会议；全市重点工作或中心工作，都要求科技部门参与其中，全市经济社会发展重要领域工作领导小组，均让市科技局担任领导小组成员。“科技活动周”“知识产权宣传日”等科技活动，市委、市政府从组织领导到经费、人员等方面全力支持，保证活动正常开展，并取得预期效果。

（二）探索科技创新体系，为科技创新提供体制保障

在科技创新实践上，探索了内陆欠发达地区的三种创新模式。一是异地研发、本地产业化的长江“洄鱼现象”。如目前已注册12项专利技术、所生产的背投液晶显示器处国际领先水平的“3T光电”项目，核心技术研发在上海，技术应用、产业开发在九江。二是体制创新促科技创新的“基因变异现象”，江西星火有机硅厂通过引进科技创新能力强的蓝星集团和美国卡博特公司加盟，实现了年产10万吨有机硅生产能力的飞跃，成为亚洲第一大有机硅生产基地。三是核心企业科技创新带动农业产业化的“龙头现象”。如九江市菊三七开发有限公司采用新技术种植“菊三七”，进行产品深加工，开发药物牙膏、爽肤露等系列产品，带动10万农户增收。

在建设科技创新体系上，着力推动有条件的高校、科研机构及企业，建立重点实验室或技术创新（研究开发）中心，提高科技创新能力。全市建有省重点实验室2个，企业技术创新（研究开发）中心23个。江西省船舶操纵控制技术重点实验室，优化配置科技资源，配备先进的试验设施，科研能力得到增强。该实验室研制开发的油水分离器、HW-2000型公路计重收费系统广泛应用于国内军工及交通行业。走企校联合的路子，九江整流器厂与华中科技大学协作开发的省重点科技攻关项目“基于现场总线的大型整流设备智能化与网络化的研究与开发”，将相关技术有机融合，集成创新，实现了整流设备的智能化与网络化。

创新科技体制，激活科技资源。修水茶科所进行体制创新，实现了生产经营同科研的分离。市科技情报所职能转换，成立了生产力促进中心，工作重点转移到技术中介、技术服务、技术咨询、技术转化、科技项目申报及为企业直接服务上。九江市民营科技促进会及修水县的赣宁中小企业信用担保有限公司为民营科技企业发展提供了保障。由于机制创新，全市民营科技企业已发展到75家，其中高新技术企业9家，占全市高新技术企业的50%。

建立全方位、多层次的科技开放机制。创新了研究生实践基地。已与清华大学、华中科技大学等10余所国内知名的高校院所建立了合作关系，共接收37名清华大学博士研究生来九江进行社会实践。开展了国际科技合作。九江“3T”数字投影技术发展有限公司引进韩国日时、日本爱普生的光引擎技术进行创新，生产的数字投影产品处于国际领先水平；永修县柘林镇获得新西兰政府50万新西兰元的可持续发展项目援助。组织参加了“高交会”等技术贸易活动，共组织参展项目48个，技术贸易成交额达16500万元。

（三）加强科技政策法规建设，为科技创新提供政策保障

制定出台了系列科技政策法规。先后制定出台了《贯彻中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定的实施意见》《“十五”科技发展规划纲要》《关于大力发展民营科技型企业的决定》《关于各县（市、区）党政领导科技进步目标管理责任制实施的意见》《关于进一步加强新时期科技工作的若干意见》《关于加快制造业信息化工程建设的意见》《关于大力发展民营科技企业的决定》《科学技术奖励办法》和《加强科普工作的决定》等科技政策法规，为科技进步与创新提供了有力的政策支持。

加强了科技政策法规的贯彻落实。市人大分别于1999年和2003年听取了全市贯彻落实《科技成果转化法》实施五周年、《科技进步法》实施十周年的工作情况汇报，分析了问题，研究了解决措施。在执行《专利法》过程中，知识产权局、市整规办组织对部分食品药品生产企业1000多个专利商品商标进行了执法检查，查、结侵犯知识产权案2起。

按《科技进步法》规定，加强了科技投入。“十五”期间，全市科技三项经费为1330万元，比“九五”期间的662万元增长101%。自2003年开始，每年安排科技创新基金及科技发展基金70万元。全市科学研究与试验发展（R&D）经费总支出11558.9万元，做到了财政科技投入增长速度不低于财政增长速度。

三、与时俱进，开创科技创新新局面

加强区域科技创新体系建设。建立以企业为主体，产学研相结合的开放型技术创新体系。支持高校、科研机构建设高水平的重点实验室。明确科技中介服务机构的法律地位，实行优惠政策，扶持企业孵化器、生产力促进中心等。

加强高新技术对传统产业改造，促进产品升级换代。加强制造业信息化，拉长和延伸汽车配件等制造业的产业链，开发一批技术先进、拥有知识产权、市场竞争力强的高新产品。加强科技园区建设，发展一批具有产业集聚作用的重大项目。推进军用技术民品化和民用技术军品化。创新科技投融资方式。积极扶持农产品加工龙头企业技术创新。

加快知识产权体制建设。建立企业知识产权工作体系，完善工作制度。支持中介服务组织开展知识产权咨询服务、事务代理、法律诉讼。设立专利申请与实施资助基金，对拥有自主知识产权且具有市场前景的专利技术产业化项目提供资金扶助。设立专利奖，奖励重大专利技术发明和取得显著经济效益的专利技术项目。

加强对外科技合作与交流。构建和扩大科技经济合作与交流的平台。继续与清华大学等全国高等院校、科研院所开展更多项目的科技合作。以加强与全国重点17家科技集团的科技合作为重点，全面推进市校、企校科技合作。

构建大科技、大开放的发展格局。吸引国内外学术组织、跨国公司和国内实力雄厚的企业集团公司来浔设立研发机构和投资创业。进一步优化发展环境、营造各类科技力量竞相迸发的良好的氛围。把科技工作的重点放在引进消化吸收再创新上，创新体制机制，发展开放型科技。

加强科技条件平台和基础设施建设。加大政府间科技合作力度，通过合作协议的签署，利用省内外大型科学仪器、科技条件平台、科技基础设施和研究、实验、观测基地及支撑设施等。

增加科技基础设施建设的投入，重点建设研究开发基地平台、自然科技资源保护和利用平台、科技文献信息及科学数据共享平台、大型科学仪器协作共同平台和科技成果转化服务平台。

加强科技政策法则建设。加大科技政策法则的执行力，按规定增加科技投入，形成稳定增长的财政科技投入机制。“十一五”期间，全社会科学研究和试验发展经费投入每年比上年增加30%~50%。调整财政科技投入结构，从以支持项目为主，转向逐步加大对科研基地和人才队伍建设的支持。建立和完善促进科技进步与创新的多层次支持体系，发展科技与金融创新紧密结合的金融机构与专项基金。