落实科学发展观，着力提高自主创新能力

江西省科学院

在省委、省政府的正确领导和关怀下，我院坚持“以人才为根本，以科研为基础，以产业为纽带，以管理促效益，创新创业，自立自强”的总体工作思路，落实科学发展观，努力提高自主创新能力，为“江西在中部地区率先崛起”提供技术支撑，力争使我院科技实力得到进一步提升，形成新形势下的发展新格局。当前在生物工程、精细化工、新材料、植物良种繁育、新能源与节能、电子信息、生态与环保等技术领域形成了一定的优势和特色，恢复建院27年来共取得科研成果600余项，发表论文1200余篇。获得省部级科技进步奖50余项。尤其是近两年来，我院新上国家级科研项目20余项，省市级科研项目140余项，新争取研发资金1700余万元。   

一、突出重点，组织大项目、大课题，推动创新水平上新台阶

紧密围绕我省乃至国家发展的重点领域，依托我院优势学科，精心组织，统筹谋划，积极鼓励、支持科技人员申报国家级及省级重大项目。

（一）积极组织，上下联动，集中力量申报重大重点项目。每年年初都要对全院科研项目的组织实施工作进行总体安排，集中力量组织重大重点课题的申报。2004年，我院在参与国家科研项目的竞争中，一举拿下7个项目，获项目经费300多万元。2005年新上国家级项目11项，获项目经费724万元。

（二）规范管理，进行股份制改造，促进现有产业升级发展。对院属企业、法人实体的经营状况、债权债务、注册登记、隶属关系进行了全面清理，进一步理顺了关系，明晰了产权，提高了效益。近几年有多家企业完成增资扩股，现在，我院的科技型企业正逐步成为自主创新的主体，在全院的科研项目中，企业直接进行的产业化中试项目占有很大比例。我院科技型企业支撑项目大部分得到政府专项资金的支持，逐步步入了良性发展的轨道。应用物理研究所承担的“电气化铁路接触电网高强高导电铜合金产品”项目已获国家发明专利，拥有完全的自主知识产权，其铜合金产品主要技术经济指标处国内领先、国际先进水平。目前，该项目的产业化工作正在紧锣密鼓地进行，计划建设一条年产铜合金材料300吨中试生产线，项目总投资约1000万元，项目竣工后可形成年产值约1200万元，利税约360万元的规模；总投资1.6亿元人民币的L-乳酸二期工程建设已经基本结束，今年4月底即可开始投产；杂种马褂木、金边瑞香和龙牙百合的繁育已达到年产100万株优质种苗的生产规模；计算机培训中心利用品牌优势，积极为社会培养技能型人才，年经济总收入四五百万元。稀土铜集成电路引线框架铜带项目的成果也已申请国家发明专利。另外还有钽喷丝头表面等离子体强化处理、重油添加剂和抑钒剂、食品新型联合干燥设备、二十八烷醇提取、棕榈酸脂以及自润滑金属耐磨修复材料等项目，都已具备了规模化生产的潜力。

（三）优势互补，合作研发，形成一批技术领先的科技成果。在充分利用自身技术资源的基础上，主动出击，靠大靠强，实现优势互补，组织实施大项目。可以通过成熟技术的自主集成，获得集成技术的创新；在已有的诸如金边瑞香脱毒快繁与栽培等技术基础上，进行改进创新；发挥后发优势，有效利用国际技术资源，包括吸引人才、技术和管理经验等，广泛开展国内国际合作，逐步形成一批技术领先的科技成果。去年，生物资源所与美国克莱门森大学合作的“北美鹅掌楸抗逆性种源试验及种间杂种新品种选育”项目被列入国家科技部国际合作项目，项目经费达到84万元。

二、加强条件平台建设，为提高自主创新能力打下坚实基础

结合国家和省中长期发展规划、全省六大支柱产业加强我院的中试孵化基地、人才培养平台和制度平台建设，搞好资源整合，形成条件优势。

（一）加强中试孵化基地建设，打造好创新平台。近几年来，我院结合江西经济发展的重点和六大支柱产业，在财力资金十分紧张的情况下，通过开源节流，筹集400多万元资金对科研发展和条件平台建设进行支持，逐步将重点实验室和工程技术中心建设成为联合省内相关研究机构的人员进行重大技术协作攻关的自主创新平台和技术开发平台。

我院江西省生物化工工程技术研究中心于2000年12月正式挂牌成立，是全省第一批授牌的省级工程中心，2005年被评我全省优秀工程中心。它主要以生理活性物质和有益微生物的研究开发为方向，以生物化工技术为基础，利用可再生资源，发展绿色产业。经过几年的建设，该中心科研条件大大改观，现拥有420平方米的实验室和可以自动控制的发酵中试基地，研究开发仪器设备40台（套），价值303万元。中心有科研人员20人，其中研究员2人、副研究员8人。中心取得的主要成果“高光学纯度L—乳酸生产技术开发”，通过国家科技型中小企业技术创新基金项目验收，获省科技厅高新技术产品认证，并成功实施产业化。

我院优良植物种苗繁育中心暨江西省植物良种研究开发基地是我们重点建设的另一个项目。该基地位于江西省高安市祥符镇，在省农业开发办公室的大力支持下，首期投资200多万元，占地面积40亩，拥有2400平方米温室实验大棚和1000平方米组培实验楼，于2002年10月全面投入使用。全年可向社会提供各类农作物、植物及各种花卉种苗100万株，可创产值约200万元。结合全省农业产业化结构调整需要和现有的技术优势，大力开展对草莓、荸荠、杂种马褂木、金边瑞香、金线莲、太空白莲等品种的脱毒植物细胞组织培养、植物种苗工厂化生产技术的研究开发工作。已经在南昌、安义、吉安、永修、广昌等县市推广示范的10余个优良品种种苗长势喜人，初步取得一定的经济效益。

（二）加强人才队伍建设，培育创新队伍。培养和引进高层次优秀人才是我院工作的重中之重。一是坚持以培养为重点，想尽办法努力创造用好人才、留住人才的环境。每年都安排专项基金，选送优秀青年科技人员在职攻读博士、硕士学位。有组织、有计划地抓好在职博士、硕士的培养，通过大项目，营造和培育培养、留住人才的氛围和工作平台；二是制定了多项优惠政策。为引进各类人才创造条件，相继出台了《关于为硕士以上学位人员和研究生导师发放津贴的暂行规定》和《关于引进人才实行住房补贴的暂行办法》。制定和实施了《江西省科学院关于选拔优秀科技人才攻读在职博士研究生的暂行规定》，明确对攻读在职博士研究生的人员最高可给予3万元的培养经费。吸引了多名硕士以上人才来院工作，为我院科研队伍补充了新鲜血液；三是坚持按劳分配和按生产要素分配相结合，做到效率优先，兼顾公平的原则，建立任务和绩效挂钩的分配制度。对有突出贡献的优秀人才给予特殊待遇或奖励。目前全院50% 以上的科研人员进入企业，在院和研究所下属的20多家公司中持有不同比例的股份，创新创业的积极性空前高涨。

三、深化内部管理制度改革，营造创新环境

（一）实行院部机关改革。适应科技体制改革的客观要求，制定了《江西省科学院院部机关机构改革方案》，遵循“精干、高效、统一”的原则，实行定岗定编，将工作职能相近的处室采取合署办公的办法。生产管理处与科研处，机关党委与机关工会和团委，办公室与人事处，合署办公。调整后的院部机关处（室）由原来的8个合署为4个部门，这样既减少了机关工作人员职数，更重要的是统一管理，提高了工作效率。

（二）强化管理措施。先后制定了《江西省科学院科研项目计划》，对全院重大、重点项目执行了汇报制度，每年集中汇报两次。对全院科研项目的组织实施工作进行了总体安排，坚持“有所为，有所不为”的原则，激活科技人员创新意识，积极申报各类科研项目，提高科研项目的完成质量。及时了解全院各类计划项目的进展情况，及时指导、帮助解决有关问题。通过一系列的制度措施，大大优化了创新软环境。现在，全院在研项目近百项，项目按计划完成情况一年比一年好。

（三）进行财务制度改革，实行财务集中管理。院会计管理中心自3月15日正式挂牌运行以来，不仅制定了一系列规章制度，规范了各种财务行为，而且坚持实行挂牌上岗，严格管理，优质服务，是我院的党员先进岗。他们的工作不仅保障了全院财务的正常运行，提高了办事效率和资金的使用效率，而且为各研究所解决了后顾之忧，集中精力搞研发。在产业化基地筹建过程中，我们能在没有任何外援的情况下，年底一次性支付300万元购地款，2月还将支付500万元，这充分说明了我院自实行财务集中管理以来，资金的运作能力大为提高。

（四）进行人员分类管理。由于历史的原因，我院在人员管理方面积累的问题比较多，矛盾也异常突出。为根除这一痼疾，我们出台了《江西省科学院未上岗人员管理暂行办法》。这一办法的实施，虽然不可避免地会触及一部分人的切身利益，但由于它体现了公平、公正、公开的原则，体现了平等和效率的原则，因此在实施过程中得到了绝大多数干部、群众的积极响应。这一办法的实施，初步实现了我院人员分类管理的科学化、规范化，为进一步推进科技管理体制改革，建立竞争、激励和约束的机制打下了坚实的基础。

四、抓住机遇，高起点、大手笔建设高科技研发与产业化基地

根据国家和我省科技发展规划以及省十届人大四次会议提出的“要坚持自主创新、重点跨越、支撑发展和引领未来的方针，创新一批核心技术，形成自主知识产权，进一步提高科技进步对经济增长的贡献率”的精神，围绕我省六大支柱产业和资源优势，发挥我院多学科和特色专业领域的优势，建设与我省特色产业集群发展相适应的科技创新平台和产业化基地。省发改委在十届省人大四次会议的报告中指出“2006年开工建设江西省科学院高科技研发和产业化基地”并已列入2006年计划。目前我院已经自筹资金在南昌市高新技术开发区内购买了100亩土地，前期的规划设计工作也在紧锣密鼓的进行。通过3至5年的建设，它将成为一个拥有10余个实力比较雄厚的重点实验室和工程中心的研发平台，形成一个由20余个具有一定经济规模的高新技术企业组成的科技型企业集群。