突出科技创新，依靠科技进步，推动全省卫生事业全面、协调、可持续发展

江西省卫生厅

 “十五”期间，我省全省广大卫生科技工作者励精图治、团结协作、开拓创新，在卫生科技领域取得了一定成绩，为我省卫生事业发展提供了坚实的科技支撑和人才保障。

一、我省卫生科技工作取得的成绩

（一）卫生科技创新能力不断增强。通过广大卫生科技人员不懈努力，逐步形成了以科技项目为龙头，重点学科和领先学科为基地，人才培养为根本，应用基础研究和应用技术研究为主要内容的医学科学创新特色，科技创新能力明显提高。通过专项支持，我省卫生科技工作者在生物治疗、干细胞治疗、器官移植、介入治疗、无创微创外科技术、辅助生殖技术、基因诊断和治疗、现代影像技术、核医学诊断技术、组织工程技术等领域开展了广泛的医学研究，一大批科技项目通过鉴定并获得各种奖励。“十五”期间，全省卫生系统承担国家自然科学基金项目20项，省自然科学基金项目58项，省部级科研项目237项，地厅级课题734项。通过科技成果鉴定课题592项，获得省部级科技进步奖和自然科学奖84项，地厅级科技成果奖441项，在医学高新技术研究、临床研究、预防研究等领域产出一批科研创新成果，有些成果达到国内领先水平。医学学术论文论著颇丰，据统计，五年来我省卫生科技工作者在各级各类期刊上发表论文44858篇，其中发表在核心期刊及被SCI等权威刊物收录的论文数达30173篇，撰写专著227部，编写教材255本。目前，全省医药卫生系统有省级医学重点学科8个，省级医学重点实验室7个和省级医学技术工程中心5个，省级医学领先学科19个，还有一批市级领先学科和重点学科建设项目，已成为全省开展医学基础研究和应用研究，进行学术交流和高新技术引进的主要基地，在卫生科技发展中发挥着重要的辐射带动作用。

（二）卫生科技贡献率不断提高。卫生事业发展依靠科技进步，科技进步促进卫生事业发展。我省卫生科技工作面向防病治病需要，针对严重危害人民健康重大疾病防治的关键技术和难题，采用多种方法开展科学研究和科技攻关，促进全省防病治病水平不断提高，卫生事业发展对卫生科技的依存度越来越大，卫生科技对卫生事业发展的贡献率越来越高。围绕影响全省人民身体健康的常见病、多发病和疑难病，以提高临床诊断水平、治疗水平为核心，通过医学领先学科建设、高新技术引进、组织科技攻关，在心脑血管疾病、肿瘤等慢性非传染性疾病防治关键技术难题方面有所突破，加强了肝炎、血吸虫病、霍乱、结核病等传染性疾病以及地方病、职业病防治的基础研究。恶性肿瘤防治、心血管疾病治疗、干细胞治疗、介入治疗等一批科技成果、高新技术已成功应用于预防和临床工作中，进一步巩固和提高了心血管、妇科肿瘤、产科、眼科、烧伤科、呼吸内科、小儿外科、器官移植、生殖健康、试管婴儿、血液病治疗、肿瘤放射治疗等优势学科的水平。同时，卫生科技成果转化对推动我省社会经济发展也起到了积极作用，在一批卫生科技成果中，获得实用型专利33项，发明专利25项，外观设计专利4项，这些成果通过开发和实行产业化直接推动了我省经济发展。

（三）卫生科技适宜技术不断推广。医疗卫生科技成果和适宜技术的推广应用是提高卫生技术服务水平、保障人民健康的重要措施。近年来，全省各级卫生行政部门、各级各类医疗卫生单位通过多种形式，有计划、有组织、多渠道的进行卫生科技新技术、新项目、新设备的引进和推广，认真组织实施卫生部“十年百项”计划和省厅的“星火推广计划”。我省列为国家“十五”科技攻关课题“农村卫生适宜技术推广示范研究”，获得课题经费200万元。今年，我省又有3项卫生科技成果列为卫生部“十年百项”计划。据不完全统计，“十五”期间全省向基层医疗卫生单位推广先进、适宜技术及高新技术项目240多项，有数万名基层卫生人员接受了技术学习和培训，一大批直接服务于临床的先进、适宜技术与成果得到普及和应用。“有机磷农药中毒急救技术”“气囊助产术”和“慢性心力衰竭规范治疗技术和急性心肌梗塞静脉溶栓治疗技术”等，在全省广大基层医疗卫生单位普遍推广应用，提高了基层医疗卫生单位和卫生人员的技术水平。

（四）卫生科技队伍不断壮大。通过医学领先学科建设和卫生科研项目资助及其它科技活动，培养了一大批学术和技术带头人，一批具有较强科研能力的优秀中青年科技人才脱颖而出，初步形成了一支专业技术水平较高的卫生科技队伍。目前，全省卫生系统有科技人员55382人，其中博士83人，硕士637人，高级卫生技术人员6741人，列入全省主要学科学术和技术带头人培养对象10名，全省卫生系统高层次学术带头人20名，中青年学术和技术带头人102名。卫生科技队伍在年龄、职称、学历和技术结构上更趋合理，知识结构和创新能力明显改善，素质明显提高，已经具备开展国内外先进医疗卫生技术研究与应用的智力资源和基础条件，为参与新一轮科技竞争，进行医学前沿、高层次创新研究奠定了良好基础。此外，一批业务水平较高、管理能力较强的卫生技术管理人才充实到管理队伍中，进一步充实和优化了卫生科技管理队伍，提高了科技管理水平。

二、我省卫生科技工作经验

我省各级医疗卫生单位和广大卫生科技工作者不仅在卫生科技工作中取得了一定成绩，而且在实际工作中也探索了符合我省实际、行之有效的卫生科技工作经验，主要是：

（一）把提高防病治病水平作为卫生科技工作的根本目的。卫生科技进步必须面向防病治病的主战场，努力提高医疗卫生服务水平。卫生科技必须服务于卫生事业发展的需要，必须服务于防病治病工作的需要，必须服务于提高人民群众健康素质的需要。这是卫生科技工作的立足点和出发点。近年来，我厅针对严重危害全省人民健康的主要传染病、寄生虫病、地方病、职业病以及突发公共卫生事件等开展科学研究，对于构建监测预警控制体系、筛选快速救治标准化方案、防范重大公共卫生问题提供了科学依据。根据内、外、妇、儿等学科的常见病、多发病和疑难病，大力加强医学领先学科建设，开展课题研究和科技攻关，对心脑血管疾病、恶性肿瘤、新生儿重大疾病、妇科肿瘤等，在早期预防、早期诊断、早期治疗及综合防治技术、措施和规范等方面进行理论研究和应用研究，提高了防病治病的水平。运用传统方法和现代科学技术，加快中医药现代化研究的进程，逐步建立现代中医药科学技术研究方法体系和现代中医药“辨证论治”体系，加强对中医临床常用诊疗技术的整理及中药制药关键技术的研究，促进了中医药防治疾病水平的提高。

（二）把引进高新技术作为提高医疗水平的主要手段。引进高新技术，填补省内空白，快速提高技术，是我省卫生科技工作的有效手段之一，也符合我省卫生科技工作的实际。我省卫生科研工作基础比较薄弱，高层次卫生人才比较匮乏，卫生科技资源相对不足，与经济发达省市相比有较大差距。近十年，我厅把引进高新技术作为科技工作的主要战略，把新技术引进项目验收纳入科技成果管理范畴，与科技鉴定成果同等对待，有效的激发了各级医疗卫生机构和广大卫生科技人员的积极性，促进了高新技术的引进与推广应用。我厅紧紧围绕我省最需要发展和提高的研究领域，针对常见病、多发病防治中急需解决的关键技术和难题，以有条件的医疗卫生单位为主体，以医学领先学科、临床特色专科为支撑，有计划、有选择、高起点地引进国内外高新技术，并进行消化吸收和再创新，填补了我省医学相关技术领域的一大批空白。据不完全统计，“十五”期间通过省级验收的新技术项目154项，通过市级验收的新技术项目518项，对提高我省医疗卫生技术水平起到了积极作用。

（三）把加强卫生科技合作与交流作为提高卫生科技水平的有效途径。广泛开展国内外科技合作交流，充分利用我省卫生科技研究现场和实验基地的优势，采取双边、多边、官方、民间等形式，多层次、多方位地推进国内外卫生科技合作与交流，引进了资金、技术、设备，产生了一批科技含量高的成果，提高了我省卫生科技水平。“十五”期间，全省卫生系统共获得各级各类科研课题1122项，取得资助经费2202万元。省妇幼保健院发挥我省在宫颈癌筛选及防治技术方面的优势，利用修水、靖安两县宫颈癌普查作为实验基地，获得国际科技合作项目比尔盖茨资金400万元。靖安县宫颈癌防治研究所还被列为国家宫颈癌早期筛查基地，获得国家科研资金150万元。省寄生虫病研究所利用我省鄱阳湖血吸虫病的科研现场，与美国、澳大利亚、韩国、日本等国家和地区进行长期科技合作，获得科研资金和设备600多万元，同时组织有关科研人员到国外进修与学术交流，提高了我省血吸虫病防治技术和研究水平。

（四）把加强适宜技术推广作为卫生科技工作的重要内容。卫生科技工作不仅要跟踪国内外医学科技发展的最新动态，开展基础研究、应用研究和开发研究，更要面向基层、面向农村、面向社区，大力开展适宜技术推广和卫生科普知识宣传，提高基层医疗卫生科技水平和实际技能，提高广大人民群众的卫生科普知识。近年来，各级卫生行政部门根据基层实际需求，组织推广行之有效的技术项目，提高了基层卫生单位防治水平，减轻了城乡居民的经济负担。

三、以科技创新为核心推动我省卫生科技进步

结合我省卫生科技工作实际，卫生厅起草了《江西省卫生厅关于加速卫生科技进步的意见》（征求意见稿）和《江西省卫生科技发展“十一五”规划》（征求意见稿）。今后将进一步采取有力措施，加强卫生科技工作，加速卫生科技进步。

(一)创新卫生科研思路，提升卫生科技水平。一是在基础研究领域要加强自主创新。以我省高等医学院校、医学科研院所和科研实力较强的医疗卫生单位为依托，以重点学科、领先学科、医学重点实验室为基地，以博士群、留学归国人员和学术技术带头人为主体，集中我省卫生科技精锐力量，针对医学热点、难点问题以及严重危害我省居民健康重大疾病的关键技术问题，高标准、深层次地开展基础研究、应用研究和原始创新研究，增强我省卫生科技自主创新能力。二是在重点研究领域要加强集成创新。在现代科技发展中，相关技术的集成创新以及由此形成的竞争优势，往往远远超过单项技术突破的意义。因此，在卫生科技重点研究领域，要鼓励发展多项卫生技术集成的产品，实现集成创新，选择具有高度技术关联性和产业带动性的产品或项目，实现卫生科技关键领域的集成创新与突破；充分依托医学领先学科、重点实验室和医学工程技术中心，实现创新资源的优化配置，推动一批创新主体、创新要素的集成，发挥技术集聚效应，重点解决一批共性和关键性问题，实现医疗技术水平的整体提升。三是在应用研究领域要加强引进消化吸收再创新。卫生工作的中心是防病治病，为人民群众提供高质量的医疗、预防、保健、健康教育等服务。所以，卫生科技进步必须面向防病治病主战场，为提高医疗卫生服务水平做出贡献。在应用研究领域，要根据临床和预防工作的实际需要，大力引进高新技术，在引进的基础上不断消化、吸收、再改进，达到再创新。

（二）创新医学领先学科建设机制，提升全省医学科技水平。医学领先学科是开展科技创新，抢占卫生科技前沿，实现与先进科技水平接轨的主要阵地。我厅要继续加大对现有医学领先学科的支持力度，使医学领先学科建设向深度和广度拓展，更好地发挥科研“示范”和“辐射”效应，带动其它学科的发展。要进一步完善领先学科的评审、评估、验收制度和标准，加强领先学科建设的管理和监督检查，根据全省医学学科发展现状，选择重点学科、优势学科作为领先学科建设项目在全省公开招标，调动各级医疗卫生单位参与医学领先学科建设的积极性，使领先学科不仅要达到省内领先，还要力争在中部领先、国内领先。各地各单位要加大对领先学科建设的投入和支持力度，整合资源，打造名牌学科，不仅要与国内本学科的领先单位建立长期科研协作关系，及时跟进全国领先学科的发展水平，还要与本省其它单位建立对口协作关系，帮助提升全省的学科水平，成为全省本学科医疗、教学、科研、人才培养的中心和基地。按照省厅部署，在前一轮医学领先学科建设的基础上，2年内建成20个左右省级医学领先学科，到2010年，建成10个左右在中部地区具有一定优势的医学领先学科，争取其中5个左右达到国内先进水平。

医学重点实验室和医学工程技术中心建设是加强科研合作、增进学术交流、培养科技人才、提高科技创新能力的有效途径。近年来，我省高等医学院校、部分医疗卫生单位和科研机构的医学重点实验室和工程技术中心在科研工作中发挥了很大的作用，已逐渐成为我省开展医学创新研究的重要平台。今后要继续改善科研环境和实验条件，争取把我省医学重点实验室和医学工程技术中心建设成为面向社会开放的实验示范基地、学术交流平台和科技对外开放窗口，全面提升我省卫生科技水平。

（三）创新卫生科技人才机制，提升卫生科技人才水平。科技的灵魂在创新，科技的活力在改革，科技的根本在人才。人才是科学研究的核心，尤其是优秀科技人才往往能带动科技队伍科研素质的整体提升，能促进学科和专业的突破性发展，从而带动科研整体水平的大幅度提高。一要善于发现人才。要牢固树立人人都可以成才的观念，坚持德才兼备原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，不唯学历，不唯职称，不唯资历，不唯身份，坚持在卫生科技创新实践中识别人才、发现人才，努力形成谁勤于学习、勇于投身科技实践，谁就能获得发挥聪明才智的机遇，就能成为对国家、对人民、对卫生事业有用之才的社会氛围，创造人才辈出的生动局面。要对具有创新精神和创新能力的年轻人青睐有加，注意发现和充分发挥他们的长处，创造条件让他们尽力施展才干。二要善于培养人才。要站在战略的高度，制定符合实际的高层次人才培养规划，重点培养造就一批高层次人才，带动整个人才队伍建设。要加强优秀中青年卫生科技人才的学习、培训，支持他们参加国际国内学术交流活动，让他们在学习交流中把科技前沿的信息、技术和理念带回来。同时要十分注意培养实用技术型人才，通过专业技术培养，提高广大基层卫生人员的业务素质与基本技术。三要善于引进人才。通过各种途径，采取多种措施，利用国际国内两种人才资源，做到自主培养人才和引进人才并重，重点引进医学各领域高层次人才和紧缺人才。要坚持引人与引智相结合，采取灵活多样的柔性人才流动政策，鼓励国内外优秀人才通过兼职、技术合作、项目聘用、培训讲学等多种形式为我省卫生事业发展服务。既要善于引进人才，更要注重留住人才，努力做到用事业留人，用感情留人，用待遇留人，使更多的优秀卫生人才安心江西创业，发挥聪明才智。四要善于使用人才。要牢固树立以人为本的观念，把促进人才健康成长和充分发挥人才作用放在首位，努力营造尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的良好氛围。要坚持人才资源优化配置的改革取向，落实知识、技术、管理三要素进入分配制度的改革政策，建立重实绩、重贡献、自主灵活的分配激励机制。要努力改善卫生科技人员的工作和生活条件，大力宣传和表彰在卫生科研中涌现出的科技功臣，在全省卫生系统形成爱才、用才、重才的良好氛围。