推动自主创新，大力提升企业核心竞争力

江西省经贸委

一、“十五”全省技术创新工作简要回顾

“十五” 期间，在以工业化为核心的发展战略指引下，江西经济社会发展实现了历史性跨越。依靠技术创新和技术进步，我省产业结构得到进一步优化，产业集中度进一步提高，企业综合竞争力进一步增强。初步形成了以企业为主体、政府引导和社会各方积极参与的技术创新体系和运行机制，在优势产业中拥有了一批具有自主知识产权的关键技术，开发了一批具有国际国内先进水平、经济效益显著的新产品，使工业对GDP的贡献率稳步提高到49.2%。通过全省经贸系统五年的不懈努力，我省以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系已初步形成，以企业为主体的技术创新投入机制、运行机制、激励机制正在逐步完善，企业技术开发经费投入进一步加大，自主创新能力不断提高；同时，运用高新技术和先进适用技术提升改造传统产业步伐明显加快，一批高新技术成果成功转化为现实生产力。

（一）技术创新环境进一步优化。“十五”期间，省政府和各设区市相继制定出台了一系列鼓励技术创新、加速科技成果转化及产业化的政策法规，如《江西省人民政府关于大力实施科教兴赣和人才强省战略的若干意见》《江西省人民政府关于进一步加快工业园区发展提高工业园区水平的若干意见》《鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》、南昌市委市政府《关于大力实施建设现代制造业重要基地核心战略，加快工业发展的若干政策措施》等，这些政策的出台，进一步优化了技术创新环境，促进了我省企业技术创新工作的开展。

（二）企业自主创新能力明显提高。“十五”期间，通过实施各级各类技术创新专项和新产品开发计划，全省企业共开发省级以上新产品1525项，实现销售收入2220亿元，利税476亿元，在航空、汽车、新型电子元器件、中成药、有机硅、半导体发光材料、铜、稀土以及光机电产品领域的取得了大批科研成果；先进制造技术、信息技术、生物工程技术、新材料技术等行业关键和共性技术得到广泛应用，企业研究开发和设计制造水平有了大幅度提高。同时，企业技术创新投入进一步加大，创新活动规模和领域不断拓展，自主创新能力与核心竞争能力明显提高，据对全省59家省级企业技术中心的调查，2005年，59家技术中心所在企业科技经费支出总额22.1亿元，占产品销售收入的比重达到2.76%，其中直接用于开展创新活动的研究与试验发展经费15.29亿元，占科技经费总额的69.2%；2005年，59家省级企业技术中心实施技术创新项目总数1715项，平均每户企业达29项；新申请专利238项，其中申请发明专利129项，分别比2004年增长了16.8%和57.7%。59户企业新产品实现销售收入240.2亿元，占产品销售总收入的29.96%。

（三）产业技术水平稳步提升。“十五”时期，我们以支柱产业为突破口，选择一批市场前景好、技术含量高、产业关联度大、具有战略性的领域，大力推动用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。“十五”期间，全省工业企业累计完成技改投资1090亿元，比“九五”末增长3.23倍，一大批重大技改项目的实施，使我省工业产业结构得到优化和升级，产业技术水平稳步提升，以水泥行业为例，至2005年底，我省新型干法水泥生产规模达到2420万吨，占全省水泥生产能力的59%，高出全国平均水平19个百分点。又如钨产业，已从“九五”末以钨精矿采选、仲钨酸铵、钨粉粗加工生产为主，发展到生产高技术含量的纳米级超细钨粉、超细钨丝、硬质合金和高性能钨材等终端应用产品；稀土产业，从“九五”末只能从事稀土分离，生产混合稀土、稀土氧化物、稀土金属为主，发展到目前可生产稀土金属、稀土永磁材料、荧光材料、稀土抛光粉、重稀土球化剂等深度加工和应用产品。

（四）产学研联合进一步推进。“十五”期间，我们大力推进产学研联合，通过多种方式，引导和支持企业与高等院校、科研机构开展全面合作。一是鼓励和支持企业技术中心与高等院校、科研院所共建研发机构和科研实体，不断提高企业技术开发的水平；二是通过建设江西技术创新信息网，及时发布企业技术难题和全国有关大专院校、科研院所的科研成果，为产学研建立沟通渠道；三是开展形式多样的产学研活动，如组织企业参加“省校合作”、“深圳高交会”、“上海工博会”等技术交流活动；又如去年我们组织举办的“江西有色产业技术创新院士行”和“江西航空、汽车企业技术创新院士行”活动，邀请中国工程院16位院士和21位国内有色、航空及汽车行业的知名专家，就我省发展有色、航空和汽车产业的发展战略、产业结构调整方向、产业链延伸、企业技术创新、行业共性问题等进行专题对接。

二、“十一五”技术创新工作思路

（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，从全面建设小康社会全局出发，按照“自主创新、产业升级、品牌增效、持续发展”的方针，以推动企业为主体的自主创新体系的建立和核心竞争能力的培育为主要任务，着眼于我省产业结构调整和技术升级，面向国内国际两个市场，利用两种资源，组织开展具有知识产权的技术创新和新产品开发，积极推动运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，大力发展对经济持续增长有重大带动作用的高新技术产业，努力营造技术与经济融合发展、产学研和谐互动的创新环境，不断提高技术创新对工业经济增长的贡献率，推动全省国民经济社会的可持续发展。

（二）主要任务。在“十五”实施企业技术创新工程的基础上，围绕加快发展、富民强省、全面建设小康社会的总目标，“十一五”技术创新工作的主要任务：一是大力推进企业技术中心建设，促进企业提高自主创新能力；二是大力推进自主创新产品的开发和新技术的扩散，促进企业拥有核心技术；三是大力推进产学研联合，促进企业提高成果转化水平；四是大力推进高新技术产业化和传统产业高新技术化，促进产业结构调整和升级；五是大力推进工业园区的技术创新，促进产业集群壮大和产业链延伸；六是大力推进电子商务应用，促进以信息化带动工业化。

（三）具体目标。到2010年，建立国家级、省级企业技术中心100家，力争全省大中型企业全部建立具有一定自主研发能力的企业技术研发机构；以行业科研院所、高校科研机构为依托，建立20家为中小企业技术创新提供支撑的专业性技术中心和区域性技术创新中介服务机构；重点扶持50家技术创新重点企业，30个技术创新示范工业园区建设，组织实施新产品开发“1383”工程。

1.综合指标：力争全省技术进步对工业经济增长的贡献率达到50%以上，全省工业企业新产品产值率达到40%以上，工业综合能耗较“十五”期末降低20个百分点，工业污染物排放总量降低10个百分点。

2.工艺装备和产业技术水平：50%的主要工艺装备和产业技术水平达到同期国内先进水平，30％达到同期国内领先水平，10%达到同期国际先进水平。

3.新产品开发“1383”工程：组织开发省级新产品1000项，培育年新增销售收入1亿元以上的新产品30项，年新增销售收入5000万元以上的新产品80项，年新增销售收入在1000万元以上的新产品300项。

4.研发投入：国家和省级企业技术中心研究开发经费占销售收入比例达到5%以上，大型骨干企业研究开发经费占销售收入比例平均达到3%以上，全省企业研究开发经费占销售收入比例平均达到2%以上。

（四）工作重点。

1.加强自主创新，提升企业核心竞争能力。继续推动企业技术中心建设，引导企业不断加大技术创新投入力度；实施专利与技术标准行动计划，推动企业拥有自主知识产权；实施自主新产品品牌培育计划，在全省上下推动“以新品固名牌，以新品铸（筑）品牌”活动，集中力量扶持并巩固一批拥有自主知识产权的名牌产品，培育和发展一批新的知名品牌；要抓大促小，既要在重点行业、重点领域、重点企业推动技术创新，抓好一批重大项目的实施，形成一批技术含量、附加值高和出口创汇能力强的新的经济增长点，又要帮助和指导广大中小企业开展技术创新，推广应用一批新技术，开发一批新产品、创造一批新品牌，推动全省企业技术创新能力的整体提升。

2.推动产学研联合，完善技术创新体系建设。继续深入实施“产学研联合工程”，创新产学研合作模式，全面拓展合作领域；依托专业科研机构，继续开展行业性、专业性技术中心的组建和认定工作，指导和帮助设区市建立区域性技术创新中介服务机构，依托“江西省技术创新信息网”，加强与全国各省市及相关高等院校、科研机构、中介机构的信息联网，构建完善的技术创新中介服务体系。

3.支持园区企业技术创新，促进产业集群的发展壮大。扶持龙头企业建立技术中心，围绕龙头企业的核心产品，建立产业链上下游企业的技术创新联盟，共同开展关联技术的研究开发，最大限度地提高研究开发效率，节约研究开发投入，从而推动产业链和产业集群的快速形成。通过技术创新，优先发展循环经济项目，增强园区发展的可持续性；要通过产业链的延伸和耦合，加强对各类废物循环利用技术的研究与开发，形成比较完整的循环工业系统。

4.推进电子商务，深入实施以信息化带动工业化。加快建立电子商务应用公共服务体系。加快建立和完善CA认证体系、企业资信体系、个人消费信用体系、在线支付体系；积极扶植电子商务中介服务体系，重点发展有关的咨询机构、评估机构、投资机构、工程监理机构、认证机构、社团组织、产业孵化机构等等；建立电子商务技术的创新体系和产业孵化体系，形成电子商务关键技术的自主研发能力；推动企业开展电子商务应用，鼓励和引导企业不断加大对电子商务的投入，促进业务流程和组织机构的重组与优化，实现资源的优化配置和高效应用。

5.突出重点，实施技术创新专项计划，促进产业结构调整和升级。紧密围绕我省产业结构调整和优化升级，以汽车航空及精密制造产业、特色冶金和金属制品产业、中成药和生物医药产业、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材等六大支柱产业为重点，兼顾轻纺等传统行业，建立技术创新专项，重点支持具有自主知识产权且市场前景良好的新产品开发。