以科技为先导，以创新为动力，精心打造江西省高新技术产业重要基地

南昌国家高新技术产业开发区管理委员会

南昌高新区创建于1991年3月，1992年11月被国务院批准为国家级高新技术开发区。建区15年来，高新区以“发展高科技、实现产业化”为宗旨，以科技为先导，以创新为动力，坚持“以大开放为主战略、以工业化为核心战略，以打造高新技术产业为先导的现代制造业重要基地为发展战略”，走出了一条“成果商品化、科技产业化、产业国际化”的开放开发之路，成为全省高新技术产业的重要基地和最具活力的新经济增长点。

一、南昌高新区建设发展和科技创新情况

（一）园区经济快速发展，成为全省最具活力的新经济增长点。近几年，南昌高新区的经济发展呈现高速增长的态势。2005年，高新区主要经济指标首次突破“三个200亿”，即完成技工贸总收入260亿元，同比增长32%；工业总产值240亿元，同比增长31.2%；销售收入225亿元，同比增长 32%；分别是2000年的3.6倍、4倍、4.1倍，基本实现了“五年翻两番”。外向型经济实现历史性的新突破，2005年完成合同外资2.52亿美元，同比增长156%；实际利用外资1.65亿美元，同比增长32.2%；出口创汇2.85 亿美元，同比增长35.07%；分别是2000年的15.2倍、14.1倍和12倍，实现了“五年翻四番”。

目前，全区共有高新技术企业189家，占全省总量的60%，占全市总量的89%；高新技术企业的高新技术产品产值占全省高新技术产品产值的42%。软件企业190余家，占全省总量的90%；软件总收入达22.5亿元，占全省软件收入的82%。技工贸总收入超千万元的70家，超亿元的企业27家，超10亿元的企业8家；到高新区投资的上市公司24家；高新区形成了电子信息及应用软件、光机电一体化、生物医药、新材料四大支柱产业。

（二）科技优势日益显现，成为全省科技成果转化和产业化的重要基地。一批科技孵化器成为创新发展源。国家级南昌高新区创业中心作为高新区孵化体系的核心，目前已拥有孵化基地2.5万平方米，入驻孵化企业100余家，毕业企业60家；中国江西留学人员创业园建设取得实质性突破，在孵留学生企业30家，拥有孵化场地2.5万平方米，设有电子信息（软件）、光机电一体化、生物医药、新材料、功能食品等孵化区；金庐软件园目前拥有在孵企业180家，孵化场地近3万平方米；南昌大学科技园入驻企业63家, 入驻率达95%,注册资金达1.85亿元，2005年实现技工贸总收入3.5亿元。入驻企业中20%为高新技术企业，有10家孵化企业已毕业出园；浙江大学科技园在孵企业20家；江西省高技术产业发展中心在孵企业50家。6大科技孵化器在孵企业近500家，在孵和急需产业化的高新技术成果与项目有600多项，为高新区提供了持续创新源。

一批科技成果项目实现产业化。联创光电的蓝色发光二极管被列为国家863计划和国家高技术产业化示范工程；特康科技的全自动三分群血细胞分析仪具有自主知识产权，被列为国家高技术产业化示范工程；江西巴士在线传媒有限公司的“城市化公共交通综合信息化平台”被列为国家企业信息化专项，并在多个城市推广应用。

一批高科技产品达到领先水平。日月明公司的专利产品“EBG系列自行式架桥机”获国家科技进步奖二等奖；先锋软件公司的“道路交通收费网监控系统”获国家科技进步奖三等奖；泰豪科技的“三次谐波发电机组技术”获国内同行业惟一的国家发明三等奖。

一批高科技企业已走出国门。泰豪科技成为法国ABB公司合作伙伴，其低压交流发电机已步入国际市场；利德丰的“车牌通”项目被美国赛克洛普（CYCLOP）公司看中，由该公司提供560万美元研发经费，产品全部出口美国；金鼎软件和特康科技等公司的产品也远销至海外。

目前，全区拥有自主知识产权的专利产品达754项，其中发明专利326项，实用新型专利241项，外观设计专利187项，软件著作权申请量达131项。列入国家级各类高新技术项目400余项，荣获国家和省市科技进步奖项目100余项。2005年，我区科技创新能力得到显著提升，全区新认定高新技术企业21家，高新技术项目29项。大族电源公司“三维立体卷铁心干式变压器”等10个项目列入国家火炬计划；泰豪科技公司“H400高速三相同步发电机”等10个产品列入国家重点新产品计划；江西华源高科技开发有限公司“以壳聚糖纳米粒装载幽门螺杆菌基因DNA疫苗的研发”等15个项目列入国家科技型中小企业技术创新基金；中机公司“轨道车辆制造维修系列数控装备国产化项目”列入国家发改委产业化计划；日月明公司“数字化轻便式轨道几何状态检测仪”等75个项目列入省级各类科技计划；利德丰公司“LDF视频测速系统开发”等5个项目分获省科技进步奖二、三等奖，泰豪科技“H400系列高速三相同步发电机”等8个项目分获南昌市科技进步奖一、二、三等奖。全年共获得国家省、市资金支持2551万元；新批国家级技术中心1家，省级技术中心2家。

据科技部公布，在全国53个国家级高新区中，南昌高新区的技术创新增长速度排名第12位。

二、南昌高新区推进科技创新主要经验和做法

进入新世纪，根据国家科技部关于开展“二次创业”、实现“五个转变”的指示要求，南昌高新区积极推进“二次创业”，全面提升了园区的发展水平，形成了电子信息及应用软件、生物医药、光机电一体化、新材料等四大产业；同时积极打造一批具有较强市场竞争力的优势企业、吸引一批国际大企业、培育一批具有市场竞争力和较高知名度的名牌产品，努力把南昌高新区建设成为以高新技术产业为先导的现代制造业基地。

一是优先发展高新技术产业。坚持一个“核心”，即以提高技术创新能力为高新区“二次创业”的战略核心。形成四大“体系”：围绕增加高新区科技投入力度，提高企业持续创新能力，建立了高新区科技投入政策体系。高新区先后出台了《南昌高新技术产业开发区条例》《南昌高新区关于支持科研人员技术创新的奖励办法》，根据上述政策规定由区级财政每年列支2000万元设立企业扶持资金，用于鼓励区内企业技术改造项目贴息、创新资金扶持、制造业项目固定资产投入贴息、优势企业奖励、扶持留学生创业园、增加担保机构的资本金和风险补偿金等，营造了一个“政府引导、企业参与”的技术创新氛围。2004年，南昌市高新技术产业科技活动经费支出7.5亿元，其中高新区6.47亿元，占全市的86.3%，占全区产品销售收入的5.2%；2004年南昌市R&D经费支出5.65亿元，其中高新区3.04亿元，占全市的53.8%。高新区科技投入政策体系的建立，确保了高新区自主创新能力的迅速提高。推动企业与高等院校、科研机构结合，形成以企业为主体的产、学、研相结合的研发体系。高新区内企业纷纷与高等院校、科研机构结成了战略性伙伴关系，形成了“产学研”合作机制。如泰豪股份公司利用自身的实验室及博士后工作站等有利条件，聘请清华大学、西安交通大学、南昌大学等知名专家教授任专家实验室项目负责人，并与炮兵研究所、中科院热物理研究所、上海电器科学研究所合作，同本公司科技人员一起构成了技术开发的主体，推进了公司相关产业前沿技术的研究和应用，目前公司拥有专利102个；弘益公司与中山大学联合承担国家863项目，开发国家一类新药。目前该公司已取得新药证书39项，申请发明专利169项，新药成果转化率达100%。捷德公司在北京设立新产品研发中心；先锋公司与IBM公司、NIIT公司、中科院软件所、中科院研究生院、清华大学信息技术学院等国内外著名的教学、科研和企业单位建立了良好的合作关系，还与南昌航空工业学院联合成立软件学院，被列入国家教育部批准为全国35所软件职业技术学院之一。泰豪信息公司与南昌大学联合设立软件学院并纳入国家招生计划，经全国博士后管理委员会批准，设立了我市首家博士后工作站，清华大学博士的入站使得企业能迅速掌握国家在信息产业方面的领先技术。金鼎软件公司与清华大学、南昌大学、江西师大及江西财经大学进行合作，依托大学为企业培养国内信息技术行业的顶尖人才。恒大公司与江西大学、北京科技大学和北京铁道学院等著名学府成立联合科技研发实验室；金桥公司与浙江大学联合开发新产品，在南开大学设立新产品研发中心。上述情况表明高新区企业已为自身发展建立了良好的科研平台，为企业可持续发展起到了积极的推动作用。大力培植、引进各类工程中心和重点实验室，建立了以技术开发中心为主要形式的企业技术创新体系。企业是技术创新的主体，企业技术开发中心建设是企业技术创新能力的关键环节和重要内容，也是企业自我发展、提高竞争力的内在需求和参与市场竞争、成为技术创新主体的必然选择。目前全区有博士后工作站5个，国家级企业技术中心3个，省级企业技术中心14个，研发机构60个。企业技术中心的建立，有利于形成适应市场竞争要求和企业发展需要的企业技术开发体系及其有效运行机制，提高企业的市场反应能力、协调运用资源的能力和自主创新能力，从根本上提高企业的市场竞争能力和发展后劲。促进投资主体多元化，建立了较为完善的创新投融资体系。南昌高新区非常重视风险投资和融资担保体系的建设，为企业技术创新提供资金扶持，帮助中小型创业型企业走出资金瓶颈，进一步发展壮大。南昌高新区内先后成立了注册资本为6900万元的江西省高技术产业投资股份公司和3000万元的南昌高新科技创业投资有限公司，为区内中小型高科技企业提供创业投资和融资担保服务。风险投资公司的成立，对中小型科技企业成长壮大、加速科技成果转化起到了强有力的推动作用。以博士后工作站和人才交流中心为载体，建立了高端人才的引进培养体系。通过进一步优化人力资源政策环境，推动人力资源的市场化配置，我区已成为高端人才的聚集地。2005年，全区拥有硕士学位的从业人员536人，拥有博士学位的从业人员84人，留学创业人员45人；高新技术企业从业人员4.4万人，其中大专以上学历从业人员1.7万人，中级专业技术职称以上人员6300 人，从事科技活动人员9200人，研发人员6000人，分别占全区从业人员的81.9%、31.7%、11.7%、17.2%、11.2%。

二是重点发展软件产业。软件是信息产业的核心与灵魂，大力发展软件产业，不仅能推动信息产业的快速发展，也能加快传统产业的改造与升级。为此，我们依托国家火炬计划软件产业基地金庐软件园的良好平台，利用我区良好的软件产业基础，以“特色突出、聚集明显、功能全面、支柱凸现，品牌响亮”为目标，加速金庐软件园建设，全力打造全省软件产业的制高点。江西微软技术中心是目前全国6家中规模最大的技术中心，我们的目标是通过努力力争使其成为微软在中国最强的软件技术中心。中兴通讯等公司已在高新区建立了拥有1000名软件从业人员的软件开发中心，并成立中兴软件技术（南昌）有限公司，投资10亿元在金庐软件园内规划建设中兴软件园，全面建成后，将形成8000人以上软件从业人员规模和30亿元以上软件产业销售收入，成为国内最大的软件产业基地。同时，我区有4家软件企业被国家科技部列为“中国欧美工程软件外包试点企业”；先锋软件股份有限公司、江西捷德智能卡有限公司、泰豪软件股份有限公司等3家企业跻身中国软件百强，囊括了全省进入全国百强企业的全部名额。今后，我们将突出中兴软件园、先锋国际软件园、泰豪软件园等特色专业园建设，以区内骨干软件企业为龙头，重点发展通信软件、嵌入式软件、数字多媒体和交通信息化、教育软件、电子政务软件以及软件外包，促进产业结构不断升级，走出有金庐特色的道路，逐步形成软件研发、生产、出口、人才培养同步发展的产业集群。

三是大力发展现代制造业。做强支柱产业，形成了以家电和电子元器件为主导的电子信息产业基地。依托联创光电蓝色发光二极管、捷德智能IC卡、泰豪楼宇智能电器，大力发展电子信息产业；依托台湾东元空调、TCL彩电、法国泰耐克免洗涤剂洗衣机、矽谷学人液晶彩电，兴建电子元器件、五金件、标准件、塑料件等专业配套园，形成家电生产基地。做优特色产业，形成了以铜加工为特色的资源型材料产业带。依托江西铜和稀土矿产资源优势，发展高附加值产品，以基础性材料产业带动相关产业链式化发展，大力推动高档电解铜箔，高精度铜板带、铜管、漆包线及相关下游产业的发展。做大优势产业，形成了以中成药和医疗机械为主体的生物医药产业集群。依托医药港（1平方公里）形成的生物医药企业聚集优势，通过带动辐射周边地区的医药配套企业，形成了以江中集团、汇仁药业、济民可信、仁和药业、修正药业等为龙头的医药产业研发和生产的产业集群。

三、“十一五”科技创新思路与目标

“十一五”期间，南昌高新区将进一步落实全国科学技术大会精神，切实承担起国家高新区新的历史使命，继续优化发展环境，大力支持自主创新，使高新区综合经济实力显著增强，技术创新能力明显提高，具有优势和地方特色的产业集群基本形成，真正成为全省高新技术企业的孵化基地、高新技术产业化基地、高新技术产品出口基地和高新技术改造传统产业的辐射基地，成为全省对外开放的窗口和改革的试验区，成为创新文化氛围浓厚、充满生机和活力的新城区。

科技创新目标是：紧紧围绕科技成果产业化这个核心，把握科技经济一体化推进这条主线，坚持走新型工业化道路。围绕电子信息及应用软件、生物医药技术、光机电一体化、新材料四大领域，加快高新技术产业化步伐，促进经济结构调整和优势产业领域的跨越式发展，推动南昌高新区经济进入快速发展的轨道。到2010年，全区电子信息及应用软件、光机电一体化、新材料、生物医药技术四大支柱产业产值占全区的比重分别为30%、18%、20%和32%。全区高新技术企业发展到300家，形成发展全市高新技术产业的中坚力量；省级工程技术中心发展到15家，科技企业孵化器面积达到20万平方米，在孵项目达到600个以上，承担各类科技计划500项。具有大专以上学历或中级以上专业技术职称的人员达到5万以上，其中专业技术人员达到3.5万以上。具有大专以上学历或中级以上称职的人才占区内从业人数比例达到70%左右。

四、推进企业自主创新的政策需求及建议

（一）加大科技投入。要对科技投入强度以法律形式给予保障，建立有效的科技投入调控、协调、监督的机制。建议市政府提高科技三项经费占财政支出的比例，并确保R&D增速不低于GDP的增速，政府财政科技投入增速不低于财政收入的增速。在科技投入上要给企业以充分支持。要改变目前科研经费的投入和管理方式，将科研经费直接投入到科研机构和企业共同选定的科研项目上，加强投入的针对性。这样，一方面使企业认可的、有市场前景的科研项目有充分的资金保障； 另一方面避免科研机构的科研成果推广和商品化率偏低的现象。

（二）出台税收激励政策。鉴于南昌市人民政府《关于重新印发南昌高新技术开发区若干政策规定的通知》已废除，建议市政府尽快制定新的鼓励企业自主创新的税收优惠政策。

（三）加强金融支持。创新要形成生产力，必须要有充分的资金支持。企业的技术创新缺乏活力与生气，是和缺少风险投资基金及其机制是分不开的。建议政府出台相应的优惠政策，鼓励建立风险投资基金并完善其运作管理机制，通过吸收地方、企业科技创业投资机构和金融机构对技术创新进行投资。

（四）政府采购优先支持。以市场带创新，有目标，有动力。给企业进入市场的机会，远比给企业一点研制经费更重要。建议市政府要加大对创新企业的保护和支持力度，对自主创新、拥有自主知识产权的当地产品要纳入政府采购优先目录，实行优先采购。

（五）创造和保护知识产权的良好环境。对企业的专利申请及维持，建议由市政府给予财政补贴政策，降低企业的专利申请费用和专利年费，克服研发投入的体制性障碍，增强企业技术创新的内在动力，调动企业研发的积极性。

（六）搭建科技创新基地与平台。建议由市政府创办一批科技创新基地平台，通过对产学研结合和对共性技术研发基地的支持，大力推动应用基础性、行业共性、战略性技术的研发，为企业的自主研发营造良好的创新环境。