扬起科技创新的风帆

中共抚州市委   抚州市人民政府

科技创新是经济社会发展的强动力。“十五”期间，抚州市高度重视科技工作，按照科学发展观的要求，以提高科技创新能力和水平为抓手，以引领和支撑全面建设小康社会为目标，大力实施“科教兴市”战略，科技事业取得长足进步，有力地推动了全市经济社会快速健康发展。全市国民生产总值由125亿元上升到262亿元，按可比价年均增长11.5％，比“九五”时期高2.6个百分点。财政总收入年均增长11.9％，剔除政策性减收和消化水分因素，同比年均增长25.2％。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均分别增长10.9％和8.5％。科技对经济增长的贡献率由34.2%提高到41.4%。我市的主要做法是：

一、完善三个网络，构建区域特色创新体系

一是完善以高校和科研院所为龙头的技术开发网络。依托东华理工学院、江西医学院抚州分院、江西中医药专科学校等市内高等院校，完善科研条件，聚集科技资源，集中力量建设省级重点实验室和市级重点实验室，积极创办具有学术优势的实验室和各类工程技术中心，大力开展科学研究和新技术新产品开发。深化市农科所、林科所、柑桔所、医科所等科研机构管理体制改革，支持法人单位创办科研机构，完善科研机构条件，提高科研机构技术开发能力，切实解决全市经济社会发展中出现的各种技术难题。运用市场手段，实现全市科技数据资源、自然科技资源、大型科学仪器装备资源共享，支持技术开发。现全市有各类实验室26个，其中省重点实验室、省部共建实验室、国际原子能参考实验室各1个，有各类工程技术中心8个，有国有独立科研机构28个，其他技术开发机构46个。

二是完善以中介机构为主体的技术服务网络。支持创业服务中心、生产力促进中心、科技图书馆、科技情报所的建设，发展技贸机构，建立和完善各类技术市场，鼓励科技人员创办科技中介服务机构，从事科技中介活动，为创新创业提供全方位的技术服务。全市现有各类生产力促进中心5家，科技图书馆7座，科技情报所12个，技术市场12个，技贸机构21家。2005年，全市技术合同成交额6107万元，是2000年的2.3倍。

三是完善以农业技术推广机构为骨干的技术推广网络。进一步健全县、乡、村、户四级农业技术推广服务网络，把巩固发展县以下政府农业技术推广机构和各种专业技术协会、专业技术门户网站、技术培训学校结合起来，形成上下贯通、左右连接的科普与技术推广网络。增强技术推广机构产前、产中、产后的服务功能，使之成为技术创新工作的重要环节。

通过建立健全技术开发、技术服务、技术推广三个网络，具有抚州特色的区域创新体系基本形成，促进了技术创新。2004-2005年，全市科技总投入达9.38亿元，取得科技成果62项，开发工业新产品129项，申请专利183件，创产值14.62亿元，创利税2.35亿元。自主培育的航天白莲新品种、南丰蜜桔优良株系杨小-26均获得省科技进步二等奖。

二、打造三个平台，提升工业技术创新能力

技术创新能力是决定企业兴衰成败的关键，是主攻工业的核心内容。我市从打造工业园区、民营科技企业和高新技术企业、企业技术开发机构三个技术创新平台入手，不断提高工业技术创新能力和成效，加快工业发展步伐。

在建设工业园区方面，我市把工业园区作为主攻工业的主阵地，举全市之力大办工业园区。通过科学规划、分期开发、完善设施、滚动发展，全市已建立10个工业园区。2005年，全市工业园区落户企业累计达381家，新增70家，共实现销售收入55.8亿元、利税5.03亿元，安置就业4.36万人。由于入园项目科技含量高，投资规模大，创税能力强，工业园区正在成为技术创新的火车头，科技人才的“蓄水池”，产业聚集的风水地，城市建设的新城区，经济发展的增长极。

在发展民营科技型企业和高新技术企业方面，我市按照市委市政府制定的《关于加强技术创新，加速科技进步，促进经济发展的决定》和《贯彻省政府< 关于大力发展民营科技型企业的决定>的实施意见》的要求，对创办民营科技型企业和高新技术企业，实行政策扶持，规费减免，税收优惠，项目优先。通过招商引资兴建一批，科技人员创办一批，技术改造提升一批，民营科技型企业和高新技术企业发展迅速。2005年，全市民营科技型企业达到93家，其中省级25家，其技工贸总收入为7.4亿元，是2000年的2.2倍；全市高新技术企业16家，其中通过省认定的区外高新技术企业4家,是2000年的2倍。

在创办企业技术开发机构方面，引导和支持企业特别是骨干重点工业企业建立健全技术开发机构，配齐配强科研人员，增加科技投入，不断开发新产品新技术。现全市有企业技术中心8个，其中省级4个。大中型企业80%以上建立了独立的科研机构。2005年，全市开发工业新产品56项，工业新产品产值率达11%以上，珍视明系列滴眼液、添光系列钛白粉、博雅系列人血制品、东亚系列氨基酸输液、日上系列除草剂等产品畅销全国，市场份额与知名度不断提高。

三、采取三项举措，创新科技导入农村机制

计划经济时期形成的农村科技工作机制难于满足新形势下农村经济发展和农业结构调整对科技的需求。为了有效地将科技导入农村，我市采取了三项新的举措。

（一）组织实施“科技兴农万千百工程”。按照市政府出台的《关于在全市实施“科技兴农万千百工程”活动的意见》的要求，组织和动员全市各级党政机关和企事业单位按照农民的实际要求和产业结构调整的需要，向农民赠送和引导农民购买科技光盘，组织农技人员为农民学习科技光盘提供服务，完善与健全乡镇科技辅导站，培植重镇强村大户典型，不断提高农民依靠科技致富能力，加快农民致富奔小康的步伐。2003-2005年，市县两级有关部门已免费向农民赠送涉及种植、养殖、农产品深加工新技术的科技光盘5.62万盘，农民自愿认购4.13万盘。农民通过观看科技光盘和农技人员指导，掌握了一批农村先进实用技术，涌现出一批科技致富典型。

（二）开展科技特派员制度试点。按照《中共抚州市委 抚州市人民政府关于选派农业产业化科技特派员工作的实施意见》精神，借鉴福建南平的经验，在南丰县开展了科技特派员工作试点。据统计，科技特派员驻点村的农业产业化结构调整面达85%，高出全县调整面的10个百分点，驻点村的农民收入平均增幅达10.6%，有的村高达20%，大大高于非下派村。我市在南丰县召开了科技特派员工作现场会，总结推广南丰的经验，全面推行科技特派员制度，促进社会主义新农村建设。

（三）建设农业科技园和示范基地。我市不断加大市鹏溪现代农业科技园、七里岗万亩黄栀子GAP种植基地、南丰蜜桔生态果园、广昌白莲无公害栽培示范基地等农业科技园和科技示范基地的建设力度，使之成为全市农业生产的样板和现代农业技术的辐射源，引导农业产业化发展。通过示范推动，我市特色农业产业不断上规模、上水平、上效益，南丰蜜桔、广昌白莲、崇仁麻鸡、东乡生猪等产业均超过了所在县粮食产值，所在县财政和农民从中收益分别达到1/3和1/4，有力地促进了财政增长和农民增收。

四、做好三篇文章，优化科技创新发展环境

认真做好科技宣传教育这篇文章，不断提高全民科技文化素质。思想决定行动，素质决定能力。为使科技真正成为第一生产力，我市在科技宣传教育上狠下功夫。一是认真做好科普工作。组织开展“春、夏、秋、冬”大型科普活动，积极参加青少年科技创新大赛，举办各种科普专题讲座和科普展览，开展科普进社区试点，发展农业技术协会和民营企业科协，抓好科普示范基地建设。2004-2005年，全市共举办各种科普展览150余次，观众达22万人，印发科普资料22万余份，赠送图书32万册；二是扎实开展科技活动周和送科技下乡活动。通过举办科技知识报告会、科技知识竞赛、科技圩市、科技培训班，开展科技咨询、现场示范指导，散发技术资料和书刊等群众喜闻乐见的形式，把活动搞得既轰轰烈烈又扎扎实实。近两年全市共开展送科技下乡活动227次，接受群众咨询13.8万人次，散发技术资料27.1万份， 600多名县级干部参听专题报告会,2.1万名中小学生参加科普知识竞赛；三是积极开展知识培训。全市专业技术人员每年2万余人得到了“通电”，受教育面达30%以上。2003年以来共举办星火技术培训班486期，3.82万人次参训。全市 培训下岗职工 2.13万名，培训农民2.4万名，其中大部分实现了城市就业。

认真做好人才队伍建设这篇文章，大力提高智力支撑科技创新的水平。人才资源是第一资源。“十五”期间，我市召开了全市人才工作会议，制发了《中共抚州市委 抚州市人民政府关于进一步加强人才工作的意见》，部署“人才强市”战略的实施。几年来，我市紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节，实施人才开发、集聚和领军人才建设“三大工程”，积极培养人才、引进人才，造就人才。与此同时，十分注重农村实用人才队伍的建设，使一大批农村能人脱颖而出，较好地实现了人才队伍建设与经济社会发展的互融共进。2005年底，全市人才总量达10余万人，其中企业经营管理人才1.1万人，专业技术人才6.1万人，高技能人才和农村实用人才1.2万余人。

认真做好科技合作交流这篇文章，积极引进项目、技术和资金。以中科院、工程院、北京大学、清华大学和中央直属院所为重点，积极开展与大校大院大所的科技合作与交流。组织开展“智力返乡”活动，密切与抚州籍在外工作人才的联系，构建抚州籍在外人才支持家乡建设的平台，使他们的智力返乡。有效利用现有国际科技合作与引进国外智力的渠道，借助国外科技力量，解决我市工农业生产尤其是区域主导产业发展面临的技术难题。积极参加各种形式的科技成果推介会、科技对接会、技术贸易洽谈会等，努力寻找合作机会。通过上述途径，2004年共实施科技合作项目15项，2005年19项。博雅公司与河南朗生生物技术有限公司合作开发出人狂犬病免疫球蛋白，产品供不应求。江铃底盘与华中科技大学联合开发了“三维CAD设计网络工作系统”，产品设计效率和水平大大提高。