扭住第一要务，致力科技创新

中共宜春市委  宜春市人民政府

近年来，宜春市科技工作紧紧扭住发展这个第一要务，牢牢把握“一个面向、四个结合”，始终坚持“加强领导、考核到位；扶持工业、科技入园、面向农村、科技进村”的工作思路，紧密围绕建设赣西经济中心城市的新目标，全面落实以科学发展观为指导的新思路，努力树立大科技思想，致力实施大推进举措，全力加快大创新步伐，各项工作取得了较好的成绩，创造了一定的特色。全市科技发展环境日益优化，科技兴市战略稳步推进，科技经费投入逐年加大，科技创新能力不断提高，科技中介建设日臻完善，尤其在科技计划管理、中小企业技术创新、农业科技攻关、新产品开发、星火计划、火炬计划、成果推广计划、民营科技企业、科普宣传等方面成绩明显，位居全省前列。“十五”期间，全市共争取省级以上科技计划项目258项，科技经费2032.5万元（国家级项目占43项，经费1240万元）。其中“抗肝炎中药—类新药乌索酸及其制剂的研究开发”“优质高效杂交油菜新型授粉控制系统研究与杂交种选育”两个项目列入国家“863”计划，“健心胶囊的开发与创新研究”列入国家重大科技专项。同时，市本级共完成科技成果鉴定152项，评出科技进步奖123项，获省级科技进步奖3项，自然科学奖2项；省主要学科学术和技术带头人培养对象1名、市级培养对象7名，重奖了有突出贡献的科技人才3名；成立了省级工程技术研究中心1 个，省级重点实验室2个，市级重点实验室4个，市级工程技术研究中心2个，成立县级生产力促进中心5家；获批认定省级高新技术企业8家，高新技术产品23个，发展民营科技企业120家，市农业科技园被认定为省级农业科技园，上高县科技工业园被批准为省级民营科技园；建立国家级青少年科技教育基地1个，省级青少年科技教育基地5个；申请专利471件，签订技术合同436项，技术合同成交额3.9亿元，实现技术交易金额1.4亿元。

一、坚持管理机制创新，优化科技发展环境

宜春市始终坚持科技管理机制创新，通过认真抓好一把手抓第一生产力、科技中介服务体系建设、全民科技素质工程等工作，全面开展科技创先争优活动，有效地优化了科技发展环境，为科技进步与创新奠定了坚实的基础。

（一）优化政策环境，体现了第一生产力的重要地位。宜春市委、市政府十分重视科技工作，成立了科教工作领导小组，及时出台了《关于加强技术创新，发展高技术，实现产业化的实施办法》《宜春市关于加强新时期科技工作的若干意见》，为做好新形势下的科技工作进一步理清了思路；切实加大了对科技工作的投入，每年的三项费投入均占全市财政支出的0.33%以上，而且保证了逐年增幅在10%以上；大力实施高科技研发工程，致力加快我市承担的“863”计划、重大科技专项等国家重点科技项目的研发和成果转化。通过深入贯彻《中华人民共和国专利法》，积极策应入世形势，我市于2002年获准成立了宜春市知识产权局，大力实施人才、技术、标准战略，开展专利申请、专利执法、专利资助等工作，近年来，共申请专利471件，向上争取资助项目15项，获得专利资助资金18万元。特别是通过建立党政领导科技进步目标责任制考核制度，每两年对党政领导进行一次科技进步目标责任制考核，强化了“一把手”抓“第一生产力”的力度，各级党政领导对科技工作越来越重视，各级政府对科技工作的投入逐年加大，每个县市区的科技三项费均达到了10万元以上，有的县市科技三项费增幅每年都达到了10%以上。

（二）强化科技服务，促进科技与经济的紧密结合。一是为了使科技更好地服务经济，通过进一步整合科技资源，充分挖掘资源优势，我们先后组建了科技项目库和科技成果库。科技项目库收集高新技术重大项目150多个，目前已有37个项目列入国家级项目支持范围，其中包括国家“863”计划、重大科技专项、火炬计划、星火计划、新产品计划、科技型中小企业技术创新基金、农业成果转化基金等国家级科技计划项目；科技成果库收集历年获得市级以上科技进步奖的优秀科技成果232个,目前已转化为现实生产力、带来良好经济效益和社会效益的有36个。二是通过不断加大生产力促进中心的建设，全市背靠政府、面向企业的中介组织网络体系已初具雏形，“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的生产力促进体系已基本形成，为我市创新科技中介服务手段奠定了良好的基础。宜春市生产力促进中心顺利通过了ISO9001质量体系认证，目前正在向国家级示范中心建设目标迈进；新组建成立的5家县级生产力促进中心，积极为中小企业提供技术查新、信息咨询、人才培训等方面的服务。三是为了适应新形势下科技服务经济发展的需要，我市正着手在市工业园区内建立科技超市，创建科技发展综合服务中心，努力使之成为科技培训的基地、项目培育的载体、成果展示的平台、对外交流的桥梁，并依托科技超市启动科技孵化工程。鼓励大专院校、科研所、市外客商创办企业孵化器，努力推动我市科技资源的优化整合，加快科技成果的转化和适用技术的转移，促进技术要素与资本要素的有机结合。

（三）夯实社会基础，努力提高全民的科技素质。为了进一步在全社会树立大科技思想，形成政府重视、部门协作、全民参与科技创新的格局，我们坚持“内建基地与载体，外重合作与交流”的思路，切实加强“外联”与“内建”工作，不断夯实科技创新社会基础。一是积极组织科技管理人员、科研院所、科技企业走出去，加强科技合作与交流，以提高科技素质、引进先进技术、发展地方经济。近年来，通过参加各种高新技术交易会、科学技术博览会、科技成果对接会等活动，我市共成功对接科技成果50多项，签约资金超过3亿元，签订技术合同436项，技术合同成交额3.9亿元，实现技术交易金额1.4亿元，引进国外智力21人次，直接或间接带来经济效益2.8亿元。二是不断加强科普基地建设，加大科技宣传力度。我市目前共建立国家级青少年科技教育基地1个，省级基地5个，无论数量还是质量均居全省设区市之首，其中吴有训纪念馆被授予国家级青少年科技教育基地，宋应星纪念馆、市自然博物馆、宜丰官山自然保护区等被授予省级青少年科技教育基地。利用这些科普基地深厚的文化底蕴和丰富的科技知识，开展丰富多彩的科技教育活动，目前各基地累计接待以青少年为主体的参观访问10多万人次；利用这些科普基地的辐射力和感染力，经常组织开展科普宣传活动，进行了“科技发展在宜春”、“宜春科技之光”等专题宣传，开展了科技活动周、科技下乡、科技进社区等活动，有效地提高了公民的科学文化素质，增强了全民的科技意识。

二、坚持工农业技术创新，大力推进工农业科技进程

我市通过抓好高科技研发、制造业信息化、新产品开发三大工程，鼓励企业提高自身开发能力，用高新技术改造提升传统产业，在全市大力扶持五大支柱产业的发展。不断引进新技术、新产品，加强科技示范企业建设，推广应用高新技术成果，走新型工业化道路。

（一）致力技术创新，大力推进科技兴企。我市将“高新技术研发工程”“新产品开发工程”“制造业信息化工程”等列入政府工作报告，大力推进科技兴企。“十五”期间有3个国家“863”计划项目，17个国家科技型中小企业技术创新基金项目，11个国家重点新产品计划项目的实施情况良好，企业技术创新的积极性明显高涨。紧紧围绕医药、机械、食品、精细化工等支柱产业，推进新型工业化进程，培育出了仁和集团、长江生物药业、济民可信、博士达等特色产业，华伍、江特、万申、宜工等优势产业，江西维宝、江西猕猴桃医业、江特等龙头企业，樟树冠京、宜春远大、铜鼓二源、江西正和等新兴企业。全市共发展民营科技企业152家，总收入超过71.89亿元，利润总额4.94亿元。企业资产总额达45.05亿元。

（二）在科技兴农上下工夫，大力加快农业产业化步伐。宜春市在农业科技创新中，着力抓好农业良种良法、科技特派员试点、粮食丰产科技三大工程，坚持以壮大全市十大农业主导产业为目标，以实施科技特派员工程为载体，以农业科技示范园为示范，努力培育科技兴农的技术源头，不断加大农业科技成果转化力度。一是抓农业科研创新，培育科技兴农的技术源头。我市是典型农业大市，历来重视农业科研工作，并且取得了一些水平较高的科研成果，如市农科所培育的“赣苎三号”苎麻新品种是集高产、优质、多抗于一体的优良品种，该成果达国内领先水平，获得2000年度江西省科技进步奖二等奖；该所育成的甘蓝型两系杂交油菜新组合“两优586”，是全国第一个利用光温敏生态型不育系培育而成的大面积应用于生产的两系杂交油菜， 2001年通过国家品种审定委员会审定，2005年荣获省科技进步奖二等奖。在水稻研究方面，我市农科所利用东乡野生稻选育出新质源优质不育系“东B11A”，被湖南李必湖等国内知名专家认定为是具有国内领先水平的科研成果。二是抓好粮食丰产科技工程项目。2004~2005年我市奉新、上高两县承担了国家粮食丰产科技工程——“绿色大米标准化生产技术模式”项目。两县为做好这项工作，成立了项目领导小组、专家组，加强了对项目的组织和领导工作。2005年两县早、晚稻共建立4.5万亩绿色稻米标准化生产示范区，辐射带动20多个乡镇、30余万亩的早稻绿色稻米标准化生产。今年我市的丰城、高安、宜丰、靖安四县市又荣幸地成为了国家粮食丰产科技工程示范辐射县。三是抓平台建设，推进科技兴农的发展步伐。我市大力加强农业科技园的建设，使农业科技园成为新时期推动农业结构调整和增加农民收入的重要途径。紧紧围绕全市十大农业主导产业，以工业化带动农业产业化，不断发挥农业园科技引导示范作用，致力引进和推广新技术、新品种，目前，市本级和10个县市区都建立了农业科技示范园，全市共投入建园资金5000多万元，开发建设园区面积11000多亩，引进农作物、蔬菜、果树、花卉、水产等新品种100多个。

三、完善创新体系，稳步推进自身大建设步伐