突出特色，开拓创新，做建设社会主义新农村的科技领头雁

抚州市鹏溪现代农业科技园  抚州市农业科学研究所

近年来，我们突出特色，开拓创新，努力建设好抚州市鹏溪现代农业科技园，做建设社会主义新农村的领头雁，主要做法是：

一、加强领导，做好规划

从1999年秋季开始，市政府委托市科技局牵头，调集市直科技、农业等部门精心规划，请南京农业大学中国未来农业研究所的高级专家，实地考察，制定了园区《规划方案》。2001年12月，市政府组成了抚州市鹏溪现代农业科技园领导小组，市长任组长，副市长任副组长，由市科技、农业、发改、财政等有关局委为成员单位，正式开展工作。园区单位以市农科所为核心，市水稻原种场、市畜牧良种场、市园艺场和抚州农校、抚州市水科所及周边临川区湖南乡、七里岗乡、太阳乡部分村组为实施单位。园区内水、山、田兼备，地理位置优越，自然条件丰富，社会经济条件适宜，技术力量强，交通便利。

二、明确目标，抓好实施

（一）明确园区建设目标要求。按照园区《规划方案》的要求，市政府有关部门积极组织相关单位，通过对农业先进适用技术引进、消化、吸收、创新，提高农业生产技术水平；通过引进、推广国内外新品种，提升农业产品品质，调整农业产业结构；通过农村实用技术培训，增强农民科技致富的能力；通过园区独立的生产管理机制、经营体系改革的实践和推广，促进农业市场机制的发展和农业经营形态的变革，把园区建成抚州市提供未来现代化农业“窗口”，建成现今农业技术和农业信息的辐射源。园区以国内外市场为导向，以大专院校、科研院所为依托，大力进行农村先进、适用技术和优良品种的引进、试验和开发。

（二）抓好组织实施。近几年来，市政府、国家财政部分别投入一定资金支持园区初期建设，园区依托良好的自然环境条件和区位地理优势，全面开发高效水稻生产、高效蔬菜生产、高效畜牧业以及现代种苗业生产，逐步实施农田集中成片、地块方整规范、沟渠路网完善，机电管理配套，建设了面积为8亩的现代化大棚和200平方米的组培楼及标志性的高架宣传牌，建设了2公里的水泥大、小公路和200亩畜牧良种生产新区，建设了200亩新型水产养殖科研试验基地，建设了1000亩高标准蔬菜试验基地，建立了100亩现代化科研生产种苗基地，使园区初具规模。

（三）提高园区科技含量。几年来园区先后引进300个优质良种，从中筛选出符合我市有望形成新产业的优良新品种20多个，在全市进行示范推广；试验组培技术，对花卉进行快速繁育；引进、生产各种优质苗木，每年提供100万株左右优良新种苗；每年开展实用技术培训及咨询4000人次；提高了园区科技水平，使园区逐步向种养良种化、工艺机械化、水利设施化、肥药无害化方向发展。

三、创新机制，强化管理

（一）在完善科研运行机制上抓创新

1.以市场相结合，调整科研方向。紧紧围绕本地区域农业经济发展的方向及本所的优势特点，调整科研开发项目。在稳定本所水稻选育研究的基础上，加强空间技术育种研究，并加大花卉、蔬菜等新品种、新技术研发。

2.完善科研课题承包制。科研人员实行定课题、定人员、定目标、定经费的“四定”管理办法，由科研管理科与课题负责人签订承包合同，明确本年度试验内容，年内预期达到的主要目标、进度等。做到有布置、有检查、有总结。

3.健全事业单位人员聘任制。实行聘任制，变身份管理为岗位管理；同时制定了《干部职工工作考核制度》等规章制度来保证岗位责任制的实施。

4.机构人员分流重组。根据科研、生产、开发的需要，调整行政管理、后勤服务机构，精简人员，实行满负荷工作，一员多岗。同时，贯彻“稳定一头，放开一片”的方针，一部分以科研为主；一部人科研、开发兼顾；一部分人专门从事技术开发、服务经营工作；另一部分不适宜科研、开发、经营的人员则承包生产田或果园，做到人员稳定充实，安心生产工作。

（二）在经营管理制度上创新

1.实行事业单位，企业化管理。园区各单位参照现代企业管理经验，行使人、财、物的权力，搞好本单位的科研、生产、开发、经营活动，制定了经营管理有关制度。提出“面向社会，搞好科研，服务生产，创收节支，振兴经济”作为园区企业化管理和广大职工的奋斗目标。

2.推行责任制，实行经济核算。建立和健全各项规章制度，推行各类责任制，实行经济核算。使行政后勤、科研人员、生产工人、开发人员各归其位，各司其职，把单位经济效益和个人分配利益挂钩，发挥职工主人翁责任感。

3.发挥技术优势，放活科技人员。随着改革的深化，园区克服过去存在“项目上级给，经费国家拨”的依赖思想，变封闭型为开放型。鼓励科技人员在完成科研任务的同时，发挥技术优势，走出科研所大门，服务农民，直接把科技成果转化为生产力。开展技术服务的方式除了创办经济实体外，还有杂交水稻制种技术承包或联营制种、无籽西瓜定点技术咨询、预约繁殖水稻良种等，提供技术资料，上门传授实用技术等。

4.转变经营机制，提高经济效益。在内部管理上，转变观念，转变职能，强化服务，扩大场、科、室和经济实体的自主权，所对各下属单位进行定编、定岗、定任务、定创收指标，具体抓了以下三项措施：①职工实行下浮30%工资，年终根据收入结算；②农、牧、果、渔职工采取了“定人员、定面积、定生产指标、自负盈亏”的联产承包责任制；③后勤等服务人员，定额上交，年终结算，多劳多得。

5.兴办各类经济实体。近年来，园区解放思想，创造条件，多名科技人员和职工开展创业，兴办各类经济实体，为农民服务。主要是创办与园区科研开发有关的经济实体，如创办了种子、农药、肥料、畜药、饲料等服务部。

（三）在激励约束机制上创新

1.健全规章制度，坚持以法治所。为了鼓励和保证多出成果、论文、人才、效益，制定了人才管理、专业技术人员考核等若干规定，以激励约束科技人员的科技行为；为了保证科研、生产、服务等各系统的经济活动的正常进行，制定了相应具有法律效力的协议和合同，以及财经管理制度，以激励约束经营人员的经济行为；为了推进社会主义精神文明建设，制定了一整套公共责任目标管理制度，以激励约束全体职工的社会行为。

2.建立综合考核评价指标。所里建立了一套适合各类人员的综合考核评价指标，将德、能、勤、绩四个方面，分解成十几个指标，以定量为主，定量定性相结合，每年对行政人员（职员）、科技人员、职工都进行考核。

3.量才用人，推荐拔尖人才。建立完善各类人员管理使用制度，大胆起用德才兼备的年轻干部担任正副主任以上的职务。

通过这些激励措施，调动和激发了职工的积极性和创造性，全所已初步培养了一批技术精干的科研骨干；一批懂科技、善经营的经营人才；一批懂技术、善管理的管理人才。

四、抓好项目，促进发展

近年来，市农业科技园区以市农科所为核心，抓好园区建设，重点抓了以下项目的实施。

（一）抓水稻项目新品种示范推广。市农科所承担了南方稻区每年100多个水稻新品种在园区进行试验，为品种审定打下基础；承担省科技厅攻关项目杂交水稻新品种选育，现已选育出“II优917”等品种，其中2个已报请参加2006年度省级区试。同时，本所自主研发水稻“协优962”新品种，获2004年国家科技部农业科技成果转化项目，争取了部、省项目资金的支持，该品种已获2005年度抚州市科技进步一等奖，目前在我省及邻近省市累计推广面积达150万亩左右。市水稻原种场每年生产优良杂交种子和常规良种5万公斤，每年繁殖杂交水稻三系亲本和常规品种原种2万多公斤。

（二）抓畜牧新品种推广。市畜牧场承担了省级种猪场扩建项目，引进了优质种猪，开展了皮杜长大四元杂交猪繁育对比试验，并获省发改委一定项目资金支助。由于产品质量过硬，该场长期保持了全省畜牧生产一级原种生产单位，每年生产繁育优良种猪2000多头，产品远销浙江、福建、湖北、广东等省，深受用户好评。