打造民营科技园，带动经济快速发展

德兴市民营科技园管委会

去年以来，德兴市民营科技园坚持以“加速工业化进程、提高城市化水平、形成创新产业化”为目标，本着“科技兴园、生态立园”宗旨，按照“高起点规划、高标准建设、低成本运作”的原则，分区域规划为“一园五区”，即民营科技园大茅山经济开发区、铜都工业区、银鹿工业区、香屯工业区、九都工业区。园区规划总面积为22平方公里。累计总投资15.6亿元，其中企业投资12亿元,占76%。入园企业有75家,其中民营高科技企业60家,占总数的80%。2005年园区实现工业产值15.6亿元，占全市的75%；利税3.2亿元，占全市的71%；出口创汇1265万美元，占全市的68.9%。职工人数达7979人，其中科技人员2393人，占30%。我们的具体做法是：

一、积极扶持，努力构筑企业创业平台

一是制定扶持政策。市政府先后出台了《关于进一步加速科技兴市的决定》、《德兴市科学技术进步奖励办法》等文件，鼓励自主创新。二是在科技计划项目方面，推动企业技术创新。一方面大力支持民科企业申报和实施国家、省、市的科技计划项目；另一方面按公平竞争原则，大力扶持民科企业的技术创新，2005年民科企业承担的科技计划项目数占立项总数的85%以上。三是制定优惠办法。对入园高科技企业，实行最优惠的税收和政策。如凡进园企业，缴纳所得税的第一、二年，以年缴纳所得税总额中地方所得部分为标准给予全额奖励；第三年起到第五年，以其年度缴纳所得税总额中地方所得税的50%为标准给予奖励，属高新技术项目（经省级以上认定），以其年缴纳所得税中地方所得税的部分为标准，五年内享受全额奖励。上述奖励资金主要用于企业技术改造和扩大再生产。

二、开拓创新，积极帮助企业完善制度

针对部分企业管理机制陈旧，不少企业持续创新能力不强，人才资源不足，对知识产权保护意识不强的情况，着力做好以下工作：一是加强制度创新，大力推进现代企业制度的建立。理顺产权关系，引入科学管理方式，创新企业内部管理机制。建立产权明晰和资本优化的企业制度，积极探索与国际接轨和国家创新体系相适应的开放、高效的全新运作模式。二是以技术创新为核心，提高市场竞争能力。发挥民科企业自身优势，全面提升自主知识产权技术的研发能力，加快高新技术的商品化和产业化，在产品和市场竞争中实施“领先者”战略。三是增强知识产权保护意识，完善知识产权保护措施。引导民科企业在国内外市场竞争中加强对有关贸易规则和知识产权保护的研究，在遵守协定和规则的基础上保护自身的利益。四是造就高素质的民科企业家队伍，实施“人才强企”战略。促进民科企业重视人才育引，注重在经营实践中培育企业的领军人才；同时，着力营造一个“人尽其才，才尽其用”的工作环境，为各类人才的脱颖而出创造条件。市天海集团、百勤集团董事长先后荣获2004年、2005年上饶市科学技术特别贡献奖。

三、强化协作，促进企业加快技术创新

科技园区为突破企业人才、技术“瓶颈”，加快企业技术攻关步伐，开展了一次企业拥有专利、技术特长、引进专业人才和解决技术难题等情况的调查活动。在调查的基础上，科技园区进行了认真梳理汇总，并帮助企业做好与中央直属17家科研院所和驻市中央、省属企业的技术、人才优势的对接服务活动，解决了企业专业技术人才的“燃眉之急”，促进了企业加快自身技术创新步伐。如市天海集团与中国中医研究院合作成立了天海新药研发中心，市百勤集团与中国工程院，市德畅集团与昆明大学等组建了“技术革新攻关小组”，市三和金业有限公司一次性花500万元从长春黄金研究院买进一项生物氧化炭浆法提金专利技术，创办了江南第一家黄金冶炼厂，加快了企业的产品升级换代步伐和市场竞争力。去年，园区企业开展科技攻关活动120余次，取得科技成果85项，拥有自主知识产权型企业占总数的30%。

四、以人为本，注重人力资源开发利用

拥有一批相对同行业而言素质较高的人才群体，是企业竞争力的具体体现。园区坚持德才并用、量才而用的原则，一直把人力资源作为第一战略资源，制定了一套切实可行的总体人才开发战略，建立起了一套与之相适应的人事考核、管理、分配等制度。仅天海集团员工中专以上学历者就有50%以上，在引进的科技人才中，共有博士生4名，硕士研究生12名，高级职称者22名。2005年，民营科技园区共为企业员工举办科普培训班22期，培训员工3300人，增强了员工的科学素质，提高了企业的综合竞争能力。

五、优化环境，抓好园区发展环境建设