在全省科学技术大会上的总结讲话——胡振鹏

（2006年5月21日）

同志们：
    这次全省科学技术大会，是省委省政府在新世纪召开的一次重要会议。科技部党组成员张景安亲临会议并致辞，为我们开好会议起了重要指导作用。孟建柱书记的重要讲话，从全面落实科学发展观，加快江西社会主义建设的全局出发，深刻分析了新科技革命和经济全球化给我省带来的机遇和挑战，明确提出了要崛起就要创新，动员全省上下为建设创新型江西而努力奋斗。黄智权省长的重要讲话，深刻阐述了未来15年我省科学和技术发展的基本思路、发展目标和总体部署，强调要认真组织实施科技发展规划纲要，开创我省科技发展的新局面。与会代表认真学习孟建柱书记、黄智权省长的重要讲话，深入讨论《省委省政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》（以下简称《决定》）、《江西省中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》（以下简称《规划纲要》）及其实施的配套政策等。刚才，部门、市县、企业、高校、科研院所的12位代表作了大会发言。大会完成了各项议程，取得了圆满成功。根据大会的安排，我就会议作一简要的总结。
    一、充分认识全省科学技术大会的重要意义
    这次全省科技大会，是省委省政府在“十一五”开局之年，站在江西经济社会发展新的历史起点上召开的一次十分重要的会议。大会深入学习贯彻全国科学技术大会精神，分析形势，提高认识，统一思想，部署实施我省中长期科技发展规划纲要，主题鲜明，立意高远，内容丰富。参加这次会议有各设区市市委书记、市长、组织部长、分管副市长，省直各单位主要负责同志，各县（区）、市的主要领导，科技界、教育界、经济界、企业界和其他各界代表共700多人。会议与会人员规格之高，代表范围之广泛、社会各界关注之密切，人民群众反响之热烈，在我省科技发展史上前所未有。这充分表明，省委省政府坚持和依靠自主创新，建设创新型江西的重大决策和部署，顺应时代潮流，深得全省上下的一致拥护。我们相信，这次大会对于推动我省科技事业的发展，促进全省经济社会的全面进步将具有重大而深远的意义。
    与会同志经过学习和讨论，进一步提高了对坚持自主创新方针重要性和紧迫性的认识，增强了建设创新型江西的信心。大家深刻认识到，贯彻落实科学发展观，实现江西在中部地区崛起，完成全面建设小康社会的目标，关键在于观念创新、科技创新、制度创新，增强自主创新能力，加快科技成果转化，推动产业结构优化升级，从主要依靠资金和自然资源支撑经济增长，向主要依靠科技进步和劳动者素质提高支撑经济增长的转变，走创新型发展的道路。
    经过学习和讨论，大家一致认为，建设创新型江西是省委省政府站在树立和落实科学发展观的战略高度，审时度势作出的重大决策；是落实中央提出建设创新型国家的重要举措；是转变经济增长方式，解决我省人口、资源、环境协调发展，进一步增强发展动力的根本要求。标志着我省实施科教兴省战略跃升到一个新起点，科技发展将进入一个自主创新、重点跨越的新阶段。
    同志们经过学习和讨论，充分认识到省委省政府关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定，是关系我省社会主义现代化全局的纲领性文件，意义重大；《规划纲要》对我省未来15年科技的发展作出了全面规划和部署，思路正确、目标明确，令人鼓舞、催人奋进；实施《规划纲要》的配套政策覆盖面广、操作性强、力度大、措施实，将极大地调动社会各方面尤其是企业界、科技界和教育界自主创新的积极性。这些重大决策和部署，充分体现了省委省政府着力推进自主创新，动员全省上下齐心协力建设创新型省份的坚强决心和巨大魄力。从会议交流情况来看，各地各部门各单位在自主创新，推进科技进步方面做了许多卓有成效的工作，取得了丰硕成果，创造了成功经验。这些表明，坚持自主创新是大有作为的。
    二、准确把握大会精神
    这次大会内容十分丰富，我们要认真组织学习孟建柱书记、黄智权省长的重要讲话和省委、省政府的决定，切实提高认识，把广大干部群众的思想统一到省委的决策和部署上来。在传达学习和贯彻落实过程中，我们要着重把握以下几点。
    第一，全面理解自主创新的科学内涵，准确把握自主创新的重点。“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”是党中央确定的新时期指导我国科技发展的方针。这一方针是以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体审时度势、高瞻远瞩，准确把握我国经济社会发展的基本特点和世界科技发展的基本动向而提出来的。核心是自主创新。它涵盖三个方面：一是原始创新，二是集成创新，三是引进消化再创新。我们要深刻领会，全面理解这一方针，根据我省经济与科技发展水平，不同发展阶段、不同领域、不同单位，要实事求是地采取不同的自主创新策略。总之，要坚持有所为、有所不为，坚持以应用促创新，坚持以引进消化吸收再创新为主，坚持在某些有优势的重点领域原始创新和集成创新，坚持自主创新与推广先进适用技术并重，不断提升自主创新能力，发挥科技对经济的支撑和引领作用。
    第二，着力提升企业自主创新的能力，构建以企业为主体，以市场为导向，产学研结合的技术创新体系。市场经济条件下，企业是经济活动的主体。只有以企业为主体，才能坚持技术创新的市场导向，有效整合产学研力量，加快技术创新成果的产业化。技术创新的本质是一个经济过程，因而提升企业自主创新的能力成为企业增强产业竞争力的必由之路。讲强化企业在技术创新中的主体地位，就是要使企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。企业要从战略高度积极开展创新活动，发挥主体作用。当前阶段企业要坚持引进、消化、吸收再创新和集成创新为主，有条件的企业也要开展原始创新。
    大力推进以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系建设，是深化科技体制改革、促进经济与科技紧密结合的突破口，也是增强区域自主创新能力的关键措施。当前，最要紧的是营造良好的政策环境，破除体制性、机制性障碍，把激励和促进企业增强自主创新能力的各项政策落到实处。各地各部门要以各种方式大力支持企业技术创新和科研攻关活动，做好各项服务工作。鼓励企业参与国家计划项目的实施，优先支持有条件的企业牵头承担重大科技成果产业化项目。
    第三，认真落实激励自主创新的政策措施。党中央国务院已经颁发的有关政策，我们要认真落实，用足用好。省委省政府的《决定》和省政府出台的各项政策，是经过反复研究，多部门共同协商的成果，具有很强的针对性和可操作性，各地各部门一定要认真贯彻执行，落到实处。为了落实党中央国务院已经颁发的政策，国家有关部门还有90多个配套政策要相继颁发，我省相关部门也要根据党中央、国务院以及国家有关部门的政策，将省政府的“政策”进一步具体化。
    第四，集中力量实施重大专项和重点工程。《规划纲要》确定的16个重大科技专项和8个重点科技工程，是我省未来15年科技发展的战略重点。要按照成熟一个、启动一个的原则，由财政设立专项经费的形式，逐项启动，并随着形势的变化进行动态调整，滚动实施，务求实效。重大专项和重点工程的实施，是一个系统工程，涉及方方面面，靠一个几个部门的力量是不行的。要加强组织领导，实行跨部门、跨行业、跨地区的密切配合，企业、科研院所和高等学校积极参与，通力合作，力求突破，攻克一批产业结构优化升级的关键共性技术，开发一批具有自主知识产权的知名品牌商品，培育一批具有自主创新能力的高新技术产业群。
    第五，积极营造有利于人才创新创业的良好环境。自主创新，人才为本。我们要在育才、聚才、用才方面采取更加切实有效的措施，创新人才辈出、人尽其才、才尽其用的新局面，在全社会形成尊重科学、鼓励创新、宽容失败、激励成功的社会氛围。坚持在创新创业实践中识别人才、培养人才，不拘一格使用有创新能力、能解决实际问题的人才，着力培养领军人才，加强科技创新团队建设。坚持既要给优惠待遇，更要以事业吸引人才，不求所有、但求所用的柔性引进机制，吸引高层次创新型人才到江西建功立业。要强化企业创新人才队伍建设和一线技术人才的培养，大力促进人才向企业、向基层流动。加强科研院所、高等学校与企业的合作，引导与支持产学研联合科技攻关和开发研究，使之既出成果又出创新人才。人才靠培养，教育是基础。要进一步深化教育教学改革，根据经济社会和科技发展的需求，适时调整教育结构、调整专业设置，加强创新教育，着力培养学生的创新精神和实践能力，为造就创新创业优势人才提供后备大军。
    第六，加快实施知识产权战略。未来的竞争是科技的竞争，说到底是知识产权的竞争。谁拥有的自主知识产权多，谁的核心竞争力就强。因此，要把增加专利数量特别是发明专利的数量作为一件大事来抓，同时要注重重大技术标准的制定工作。最近，省委省政府决定将省知识产权局升格为副厅级，并首期设立省专利申请和实施专项资金500万元，这是加强全省知识产权工作的重大举措。各地区各部门也要采取有力措施，大力提高保护自主知识产权的意识，制定保护知识产权的地方法规，加强我省知识产权战略研究，推动企业尽快建立和完善知识产权制度，有效保护自主知识产权，坚决打击侵犯知识产权的各种行为，提高防范和应对国际技术贸易壁垒的能力。
    三、抓紧抓好大会精神的落实
    孟建柱书记、黄智权省长的重要讲话，对组织实施《规划纲要》和贯彻落实会议精神，已经提出了明确要求，各地各部门和各单位要按要求，采取切实措施，把会议确定的各项任务落到实处。根据会议讨论的情况，我就如何贯彻落实这次大会精神再讲几点具体意见。
    第一，要认真学习、大力宣传大会的精神。首先要在领导班子内进行学习，并就本地本部门如何贯彻大会精神进行研究部署，提出具体方案。在此基础上，把大会精神迅速传达到基层和全体干部。要组织广大干部认真学习胡锦涛总书记、温家宝总理在全国科技大会上的重要讲话，认真学习党中央、国务院《决定》，国务院《规划纲要》及配套政策；认真学习孟建柱书记、黄智权省长在全省科技大会上的重要讲话，认真学习省委省政府《决定》、省《规划纲要》及配套政策。通过传达学习，把大家的思想统一到省委“自主创新，建设创新型江西”的重大决策和部署上来，全面落实大会确定的各项任务。为了开好这次大会，新闻界作了大量的科技宣传工作，形成了浓厚的科技舆论氛围，产生了很好的社会效果。今后，要继续加大科技宣传，要大张旗鼓地宣传这次大会精神，宣传科技在经济社会发展中的关键作用，宣传自主创新对提出综合竞争力的重大意义，宣传建设创新型省份对实现江西在中部地区崛起的深远影响。要大力宣传献身科技事业并作出贡献的科技人员，宣传坚持自主创新的先进单位和个人。通过报纸、广播、电视、网络和其他媒体，持久深入地进行下去，做到家喻户晓、深入人心。
    第二，要认真制定并组织实施切合本地本行业实际的“十一五”科技发展规划。在研究制订“十一五”规划时，各地各部门要充分体现这次大会的精神，注意各项目标、任务的衔接，承上启下，在年度工作计划中作出安排，使自主创新方针 得到落实。
    第三，要切实增加科技投入。多渠道、多层次地增加科技投入是自主创新和推动科技进步的必要条件和基本保证。我省实施《规划纲要》的配套政策，对增加科技投入作了明确规定。除了要推进企业成为研发投入的主体外，各级政府要加大财政科技投入力度。省里已经在“十一五”期间大幅度增加财政投入，希望各地一定要兑现政策，做到投入真正到位，千方百计加大对科技的投入，保证科技经费的增幅明确高于财政经常性收入的增幅。
    第四，加强基层科技工作主管部门的能力建设。我省县、市、区科技管理部门的能力相对不强，不能适应建设创新型江西的需要。目前，县级领导班子换届已进入尾声，市级领导班子换届正在进行。通过换届，要进一步加强科技管理部门的能力建设，包括人员的配备、工作条件的改善、工作经费的增加。国家、省级科技园区也要由专门机构管理科技创新工作。基层科技管理部门要明确定位，有所作为。省科技厅要继续加强对基层科技管理人员的培训。初步设想，明年召开基层科技创新工作会议，把这次会议的精神落实到基层。
    同志们，建设创新型江西的号角已吹响，让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论和“三个代表”的伟大旗帜，按照省委省政府的部署，统一思想、坚定信心，开拓进取、扎实苦干，坚持自主创新，为实现江西在中部地区崛起而努力奋斗！
    现在，我宣布：全省科学技术大会胜利闭幕！