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各地落实全省科技大会精神材料

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抚州市认真贯彻落实全省科学技术大会精神

来源:    发布时间:2006-08-15    点击量:

619-20日召开的全省科学技术大会,是省委、省政府在新世纪召开的第一次全省科学技术大会。这次大会的召开使我们进一步明确了加强自主创新对我市经济社会发展的引领支撑作用和重大意义。我们立足市情,突出重点,认真把全省科学技术大会精神贯彻到实处。

一、 迅速传达贯彻全省科学技术大会精神

市委书记钟利贵、市长谢亦森参加全省科学技术大会回来当日,指示有关部门和各县(区)要迅速传达贯彻好全省科学技术大会精神,责成市科技局在22日前写出书面全省科学技术大会精神传达提纲和贯彻落实意见,提交市委市政府研究。钟书记谢市长经常过问和督促传达贯彻大会精神情况。我市把传达贯彻全省科学技术大会精神当作一项重要的任务来抓,高度重视,认真组织。

一是召开市政府常务会议,研究贯彻落实意见。629,市政府专门召开了常务会议,听取市科技局关于全省科学技术大会主要精神汇报,并就如何贯彻落实大会精神进行了研究,作出了具体的部署。一是切实加强对科技工作的领导。全市各级党政领导要高度重视科技工作,摆上重要议事日程。进一步加大考核力度,促进科技工作有效开展;二是大幅度增加科技投入。从2007年始,市、县(区)财政科技三项费支出预算不打折扣要按省里规定作出安排。市财政科技三项费支出占财政总支出的比例不低于1.5%,县(区)财政科技三项费支出占财政总支出的比例不低于1%,人均财政收入低于全省平均水平的县(区)财政科技三项费支出不低于50万元。2006年市、县(区)财政科技三项费支出到年终在年初预算的基础上予以追加;三是抓紧出台有利于加快创新型抚州建设的有关政策和措施。尽快制定出台《抚州市“十一五”科学和技术发展规划》、《增强自主创新能力的决定》和《促进科技成果转化办法》,并认真组织实施;四是加强知识产权保护工作。有关知识产权局升格问题,由市科技局向市编委写报告,由市编办了解兄弟市的做法后再考虑;五是在8月份左右召开全市科学技术大会,贯彻落实全省科学技术大会精神,研究部署我市“十一五”时期科技工作。各县(区)政府也都召开了党政联席会议或县(区)长办公会,传达学习大会精神,研究提出贯彻意见。

二是迅速在全市科技系统进行传达贯彻622,市科技局召开了贯彻落实全省科学技术大会精神会议。市区高等学校、科研机构代表和科技系统的全体人员参加了这次会议。会上传达了大会概况,主要精神,孟建柱书记、黄智权省长的重要讲话和有关文件精神。各县(区)科技局也及时在本县(区)科技系统内传达学习了大会精神。通过学习,大家进一步领会了会议精神,统一了思想,明确了目标,增强了信心。一个多月来,市科技局采取多种形式,利用各种媒体,集中进行宣传,在全市努力营造大力推动科技发展、大兴自主创新的浓厚舆论氛围,使建设创新型抚州成为全市科技工作者的共识和自觉行动,把大会精神化为工作动力,形成全社会共同推动科技创新的良好局面。

 二、认真编制我市“十一五”科技发展规划

按照市委市政府关于“十一五”国民经济和社会发展及各项专项规划编制工作安排要求,市科技局在充分调研、专家论证和广泛征求意见的基础上,于2005年年底编制出了《抚州市科技发展“十一五”规划(草案)》。全省科学技术大会召开之后,市科技局根据大会精神,对规划草案进行了修改完善。现已呈送市政府审批。

《规划(草案)》确定,抚州市"十一五"科技工作的总体部署是:紧紧围绕提高自主创新能力这条主线,大力实施高新技术产业化工程、企业技术创新工程和科技兴农工程,通过着力营造有利于技术创新和高新技术产业发展的良好氛围、突出改善技术创新的政策环境、努力建设一支高素质的科技人才队伍、大力深化科技体制改革、积极推进科技对外开放、全面提高全民的科学文化素质等六项措施,力争到2010年,初步建立起适应社会主义市场经济体制的、以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系,科技自主创新能力达到全省中等水平,年专利申请公开量达到300件以上,科技进步对经济增长贡献率达到45%; 高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到15%以上,高新技术产品进出口额年增长20%;主要行业的骨干企业技术装备达到工业化国家90年代中期先进水平;全市R&D经费占GDP的比重达到0.8%,财政对科技三项经费的投入占财政经常性支出的比例达到1.5%,企业用于科技开发的投入不低于销售收入的2%2020年,全市年专利申请公开量达到800件,科技进步对经济增长贡献率达到55%,科技进步综合监测指标达到全省中上水平,部分领域进入全省先进行列,为全面建设小康社会提供有力的科技支撑。 

三、积极制定激励自主创新的政策和措施

市委、市政府决定,按照全国全省科学技术大会精神和有关文件要求,尽快制定出台《中共抚州市委、抚州市人民政府关于增强自主创新能力促进赶超发展的决定》和《关于促进科技成果转化暂行办法》两个地方性科技政策文件,支持和引导科技创新。为了起草好这两个文件,市科技局组织开展了专题调研。围绕加快全市科技事业发展和推动科技进步与创新,就“十一五”期间我市怎样创建并完善区域科技创新体系、科技发展所需保障条件及措施,如何促进企业成为科技创新的主体、加快科技体制改革、提高科技对建设社会主义新农村的支撑能力、加强创新人才队伍建设等方面,分别开展调查研究,为进一步做好自主创新工作提供了决策依据。现两个文件正在编写之中,预计8月中旬能完成送审稿的起草工作。两个文件将在创新科技工作体制和机制、打造自主创新平台、促进科技成果转化、增加科技投入、加强县(区)科技工作和加强科技工作领导等方面提出新的举措和措施。

四、认真做好全市科学技术大会的筹备工作

市委市政府拟定在今年适时召开全市科学技术大会,全面贯彻全国全省科学技术大会精神,具体部署全市科技创新工作,表彰奖励全市科技标兵、优秀科技企业、突出贡献人才和颁发科学技术奖,动员组织广大群众把推进科技进步与创新的各项任务落到实处。为做好大会各项筹备工作,确保大会顺利召开,我们制订了大会筹备工作方案,成立了大会筹备工作领导小组,明确了筹备工作主要任务,作出了工作进度安排,提出了工作要求。现各项筹备工作正在紧锣密鼓进行之中,计划在820日前全部准备就绪。

      五、提高财政的科技投入

 2005年,我市本级财政科技经费支出876万元,其中科技三项费421万元(市科技局提名60万元)。全市大部分县(区)财政科技三项费安排均达到10万元以上,其中广昌县23万元、东乡县20万元。市委市政府决定,2007年始,市、县(区)财政科技三项费支出预算不打折扣按省里规定安排。市财政科技三项费支出占市本级财政总支出的比例不低于1.5%,县(区)财政科技三项费支出占县级财政总支出的比例不低于1%,人均财政收入低于全省平均水平的县(区),县(区)财政科技三项费支出不低于50万元。2006年市、县(区)财政科技三项费支出到年终在年初预算的基础上予以追加。2006年市本级科技经费支出预算安排987万元,其中科技三项费594万元(市科技局提名72万元)。各县(区)也普遍增加了财政科技投入预算。但与全省相比较,抚州市及各县(区)财政安排的科技三项费较少,贯彻落实全省科技大会精神,我市主要领导很重视,要求要按省里的规定,大幅度增加科技投入。

综上所述,我市在传达贯彻全省科学技术大会精神方面做了一些工作,取得了初步成效。今后我市将进一步加大贯彻落实力度,借着全国全省科学技术大会胜利召开的春风,不断提高全市自主创新能力,努力开创抚州科技工作新局面,为“全力主攻两区、推进三大建设、三年实现财政翻番,五年实现全面进位”战略的实施提供有力的科技支撑。