以荣获“全国科技进步示范市”为契机,进一步提高科技创新力和发展竞争力

中共德兴市委、德兴市人民政府

“十五”以来，德兴市坚持把发展“重心”转移到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，深入实施“科教兴市”和“人才强市”战略，取得了科技创新与经济发展互动“双赢”的局面。2004年，德兴市作为江西省惟一县（市）代表，申报创建“全国科技进步示范市”取得成功，打响了科技“品牌”。2005年，全市实现财政总收入4.05亿元，较上年净增1亿元，增长34.15%，是“十五”初期的2.12倍。今年1～5月，财政总收入比去年同期净增7146万元，增长43.19%；一般预算收入净增2331万元，增长32.35%，德兴市经济迈上新的台阶。据不久前中郡县域经济研究所第五届全国县域经济基本竞争力分析评估，德兴市首次进入江西省县域经济基本竞争力前10名。2005年，德兴市财政收入进入全省前10名，同时被省政府授予“全省农民增收先进县（市）”和“全省工业十强县（市）”光荣称号。现将这几年德兴市开展科技工作的主要做法和体会向大会做简要汇报。

一、构建“一把手抓第一生产力”的工作格局

一是强化对科技工作的领导。实施“一对一”工程，即要求各单位、各部门的一把手必须主抓科技这个“第一生产力”。市委、市政府每年研究科技工作的会议都在4次以上，市党政班子成员带头抓科技工作。二是配好乡（村）科技副职，确保科技工作在基层有人管事、有人做事，从而在市、乡、村三级形成齐抓科技、共谋发展的网络和合力。三是对各级党政领导实行科技进步目标责任制考核。2001年，我市下发了《关于对乡（镇）、重点企业党政领导实行科技进步目标责任制考核办法》，由市委组织部、市科技局每年组织考核一次，考核结果作为调整和使用干部的重要依据。

二、凸出企业创新“主体”地位，进一步增强技术创新实力

我市坚定不移走引进消化吸收再创新的发展路子，促进企业成为技术创新的主体，进一步增强企业的技术创新实力。一是抓科普，打基础。坚持深入开展科普活动，提高市民科学素质，树立鼓励发明、追求创新的良好风气，在全市营造爱科学、学科学、用科学的浓厚氛围。近几年来，我市专利申请量与授权量平均以30%的速度增长，总量位居全省县（市）前列。一大批专利成果转化成了现实生产力，成为经济发展的最新“亮点”。2005年，我市荣获“全国农村科普先进市”称号。2006年，我市计划乘势而上，争创“全国科普示范市”。二是抓科技型企业，蓄积发展后劲。为加快经济增长方式的转变，我市重点发展科技型民营企业，要求企业加大科技投入，提高核心竞争力，变资源依赖型为创新驱动型。目前，我市打造的“铜都”工业园和大茅山经济开发区规划总面积22平方公里，总投资累计已达15.6亿元，其中企业投资12亿元，占76%；入园企业75家，其中科技型民营企业60家，占80%；职工人数7 979人，其中科研人员2 393人，占30%。2005年，园区实现工业产值15.6亿元，占全市的75%；实现利税3.2亿元，占全市的71%；出口创汇1 265万美元，占全市的68.9%。2004年，“铜都”工业园被省科技厅批准为“省级民营科技园”。三是抓产学研结合。市财政每年拨出专款，鼓励企业与科研院所合作，开展产学研结合，高位嫁接，快速启动。据统计，我市有38家企业与科研院所开展了科技合作。“输血”的同时也极大提高了企业自身的“造血”功能。近3年来，全市企业共获得112项科技成果，其中专利56项。德兴市高新技术企业也从无到有，发展迅猛，目前高新技术企业数占上饶市总数的三分之一。

此外，我市运用知识产权的手法，向国家商标局申请注册“铜都”商标，并获得成功。不久前还通过网络新媒体，专门举办境内外主流媒体参加的新闻发布会，使德兴成为名符其实的“中国铜都”，扩大了德兴的知名度。

三、做好农村科技特派员试点工作，加快建设社会主义新农村

2004年，我市成为全省首批开展科技特派员试点工作的县（市）。市委即以1号文件下发了《关于选派科技特派员工作的实施意见》，随后在全市范围内迅速形成了一个“部门动员、乡镇配合、上下联动、整体推进”的科技特派员试点工作局面。据统计，截至2005年底，全市共下派104名科技特派员到农村，创办科技示范基地66个，推广新技术、新品种57项，培育科技示范户525户，实现户平增收500元以上。科技特派员已成为我市当前引领和推动全民创业的“排头兵”、“领头雁”；成为推进农村科技进步、建设社会主义新农村的一支重要“生力军”。

在科技特派员试点工作中，我市的主要做法是：既重视发挥专职科技特派员的作用，也重视发挥广大有一技之长的兼职科技特派员（含离退休人员）的作用；在创办科技示范基地等实体时，科技特派员与农民共同投资，实行股份制，风险共担，收益共享，领着农民干，做给农民看，使广大农民对科技不再“陌生”；鼓励科技特派员率先致富，但同时必须带动周边群众一起致富。实践证明，开展科技特派员工作是当前破除“三农”难题，加速农村科技进步的一项重要举措，深受社会各界肯定，具有强大生命力和广阔发展前景。我市今后要继续把这项试点工作深入、扎实地开展下去，让科技特派员这个“星星之火”尽快形成“燎原”之势，为加快建设社会主义新农村、推进农村科技进步做出应有的贡献。