江西省发展和改革委员会
科学技术是推动产业结构优化升级,促进经济社会持续发展的重要因素,是推动人类文明进步的革命力量。省委、省政府召开全省科学技术大会,必将对江西未来发展产生巨大而深远的影响。省发改委一定认真贯彻这次大会的精神,将会议的部署和要求落到实处。结合自身职能,我们将在宏观调控中切实体现发展科学技术、增强自主创新能力的要求,在加快科技成果转化中进一步发挥好职能作用。
一、在规划编制和实施中充分发挥科技的支撑作用
规划是未来行动的依据,省发改委是规划与实施的牵头部门,我们无论在中长期规划、年度计划的编制和实施中都必须坚持以科学发展观为指导,把发展科学技术、提高科学技术对经济社会发展的贡献水平放在突出位置。目前,根据省十届人大四次会议通过的全省“十一五”经济社会总体规划纲要,正在抓紧编制完成30个专项规划、区域规划。在组织编制这些规划的工作中,要切实体现对科技事业的支持,发挥科技在各行各业的支撑作用。特别是在新型工业化规划、高技术产业发展规划、信息化规划等专项规划中,把科技的引进吸收消化再创新、集成创新、原始创新结合起来,以先进科技引领江西未来发展。在每年的年度计划和投资安排中,要加强对全省科技发展的支持,引导社会加大研发投入,加强重点领域科技攻关,着力在高效种养业、农产品深加工、农业生态安全、电子信息、生物技术、新材料、新能源、新医药和废旧资源综合利用等方面加大扶持力度。要在做大产业规模、调整产业结构、加快经济增长方式转变的过程中推进科技创新、推广和使用,更好地落实全省“十一五”规划和科技中长期发展规划提出的目标任务。
二、积极搭建科技成果转化平台
科技创新主体是企业,但环境建设靠政府。省发改委将为科技创新和科技成果转化创造更好的平台,优化发展环境。一是培植科技成果转化基地。三年前,我委牵头并投资3 500万元建设了全省第一个高技术创业孵化器,对科技创业提供场租减免优惠,已吸纳了80多家高技术企业,现在二期孵化大楼也已建成,即将投入使用。下一步将继续做好服务,促进更多的科技企业创业孵化。二是培育风险投资。前些年,我委牵头筹集资金,组建了全省第一家风险投资公司,即高技术产业投资公司,先后扶持了先锋软件、巴士在线、大族电源、新和公司等一批科技创新企业。我们将进一步加快高风险投资的协调,促进金融加大对科技创新的支持力度。目前国家针对创业投资企业出台了有关政策,我们将抓紧制定相应的配套措施,积极推动我省创业投资发展。三是为科研院所和企业搭建桥梁。我委与省科技厅合作,已连续三年举办了科研成果与企业见面推介会,既为科研院所推介科研成果,又把企业遇到的技术难题推荐给科研单位,促进双方互动。3年来已有350个项目对接成功,目前我们把创新和创业结合起来,把科技成果推向企业、推向创业者,同时把政策咨询、金融服务、法律服务、人才交流等多种功能聚集在一起,为科技成果转化提供全方位服务。我委还专门设立了高技术网站,积极宣传科技信息、发布科技政策、提供咨询服务,为科技创新和创业搭建网上平台。四是积极推进省校合作。按照引进技术、形成项目、做大产业的思路,积极争取国内一流院校的科技成果在江西产业化、形成江西的经济增长点,积极支持北大(江西)科技园、清华(江西)科技园、浙大中凯科技园的建设和发展。
三、主动引导和支持科技创新企业成长壮大
为促进企业加大科技投入,促进科技成果不断涌现并带动产业发展,我委将进一步在资金、政策上加强支持。一是进一步发挥高技术引导资金的作用。我们已经利用引导资金对100多个技术含量高、产业前景好的项目给予支持,使南昌华大、江西绿环、南昌华信等一批由留学回国人才创办的高技术企业增强了启动能力。今年开始省政府又增强了引导资金的规模,我们一定管好用好这一专项资金,用出效益。二是积极争取国家对高技术项目的支持。国家发改委设立了国家高技术产业化扶持项目,我省已有鸿源LCOS、联创光电、华春新型材料、行知软件等一大批项目得到了几百万元到两千多万元的支持,并被冠名为国家高技术产业化项目。我委将进一步加强这项工作,紧紧把握国家的扶持方向,着重在信息技术、生物技术、新材料、循环经济等领域积极争取支持。同时在建成中药固体制剂国家工程研究中心的基础上,将积极争取国家在江西设立食品工程、稀土工程等国家工程中心和实验室。三是推进经济社会信息化。加快用信息技术提升企业经营水平、生产技术水平,提升各行各类的管理服务水平,组织实施一批信息化示范工程。近两年,我委扶持赣南脐橙、汇仁集团、南昌农产品批发市场等项目成为国家信息化示范项目,今后将进一步扩大示范项目的范围,发挥示范项目的带动作用,加快信息技术和网络化的应用普及。四是加强科技项目的协调推进。落实省重大项目调度制,协调解决企业用地、电网供电、施工建设等方面的问题,为科技项目的实施创造良好的环境条件,促进我省高技术产业发展,促进传统产业优化升级。