李国强厅长在厅机关政务环境建设会议上的讲话

建设学习型、创新型、服务型、和谐型、节约型机关漫谈

—李国强厅长在厅机关政务环境建设会议上的讲话
（根据录音整理）
2005年10月24日

同志们：
      今天，针对机关政务环境建设问题，我们在这里开个短会。刚才汪爽同志传达了省政务环境评议办公室反馈的社会对我厅的批评意见，这对我们大家是有触动的。我们取欢迎、分析的态度，有则改之，无则加勉，举一反三，切实改进。省科技厅机关建设目标，党组研究过，就是建设一个学习型机关、创新型机关、服务型机关、和谐型机关、节约型机关，围绕这个基本要求，我就这五点讲一点认识和体会，供大家参考。
      一、学习型机关。全党提出要建设学习型的社会，这至关重要。我厅早几年就提出，机关干部要加强学习，善于集成，自己动手，清廉自恃。这十六个字大家还是应该重温。
      最关键是学习，学习不好，人不可能有很高的思想境界，八小时之外完全是处在一个娱乐圈子里头，不肯学习，这样的人不可能进步。省政协副主席王林森同志在我厅先进性教育活动的讲话中提到，科技厅的干部一开口就要知道是科技厅的干部，应该比别人多一些科技知识，多一些文明的成份，气质上应该不一样，而不是一开口就俗不可耐，我想这是终身的学习任务，希望大家这样做。
      要善于集成，我们基本业务工作是搞科技计划的或为计划服务的，计划改革始终是我们一个重头戏，善于把各种科技资源整合集成好，这对我们提高执政能力，做好科技工作很重要。
      要自己动手，这是针对我们领导干部来说的，包括厅领导和中层干部，领导同志要率先垂范，我们绝对不要当甩手掌柜。从我开始，尽可能地自己动手，调查研究，写报告、写文章、起草文件等，不要上级交待一个事，转身就往下传。现在我们有些干部就是这样的，具体事情不愿做，一转手事情就交给下面去做。有些材料下面搞好以后，看都不看就往上报。记得早几年，中共中央专门发了一个文件，强调党的领导干部自己动手，少配秘书，甚至不要去配秘书，有秘书也不过是处理一些事务性的东西。什么事情都要下面去做，还要你干什么呢？机关干部，包括我们这些厅长们，都是干事，都要干具体的事，实在的事，不干事就成了官老爷。
      要清廉自恃，科技厅没有很大的权力，只有几个“小钱”，每年因为这几个小钱，经常有人找，请你去吃，上门来求你，所以要把握好自己，“吃、拿、卡、要”不能沾，红包是“糖衣炮弹”，是“高压线”。要警惕，千万搞不得。要清廉、清慎、清正。“官清民自安”，官清自己也安。这点，只有在认真的学习、提高自己的思想境界的基础上，才能够自觉的实践。古人说，腹有诗书气自华。近日，巴金同志逝世，各界给予很高的评价。一是他的文学成就，二是他的思想成就。晚年写出“说真话的大书”《随想录》，无情地剖析自己，进行忏悔，他的思想到了一个新的境界。文革期间，中国只有一个作家不发工资，就是巴金。巴金连四川恢复他的故居他都不要，他不要花人民的钱、不要花国家的钱。有一个网友说，巴金的文章与沈从文比起来没有他的细腻，与老舍比起来没有他的幽默，但是巴金是在用心写作，说真话，是社会的良心，知识分子的良心，这是一种很了不起的人格的力量。所以，我们要学习巴金这种精神，讲真话，干实事，认真学习一辈子，清正一辈子。
      二、创新型机关。创新是一个民族的灵魂。我们2000年就提出要实行“两个转变”，一是从单纯靠行政手段配置科技资源转为主要依靠市场为基础来配置科技资源；二是从分经费管项目上转到为科技进步营造好的环境，做调查、出思路、常服务、出政策。这些年来，我们有进步，但还做得不够，有不少同志辛辛苦苦，工作还是缺少思路，观念没有创新，习惯于在旧的轨道上滑行。反正分给我的钱把它用好就可以了，除此之外想得不深，做得不多。比如不重视宣传，其实加强宣传就是造成一种舆论，造成社会一种科学意识。孟书记到江西来就是不断地灌输我们这种创新意识，他已经带我们到周边七个省份进行了考察学习，近日又要去陕西。这就是思路创新，是最根本的东西，要不断创新工作思路，改变工作方法。这几年有两件事情社会反响是比较好的，第一件事是景德镇科技陶瓷城。由科技部和省政府共建一个平台，这个创意很好，省部都很满意。最近我陪李朝晨司长去考察，有三点明显的进步，第一引进了以台湾为代表的境外的一批陶瓷企业落户在景德镇，招商引资、引智、引技大有进步。第二就是申报了一批项目，今年大约可向科技部争取五百万经费。这与年初省部会商制度有关。第三就是引进人才，吸引了院士和包括国际顶尖水平的人在陶瓷工程中心工作。搭建一个好的平台，这就是一个思路，并没有投入很多，科技工作显示度就出来了，近期开幕的首届国际瓷博会也是科技城的延伸和发展。第二件事就是科技特派员制度。我们从三年前在余江县搞试点，到去年的14个县搞试点，到今年10月为止，发展到64个县6300多个特派员，光给农民无偿送科普资料就140多万份。这就是一个政策、一个思路，有形资产、无形资产都要用，一个好的政策出台，力量就大、作用就大、威力就大了。所以我们要不断地努力，理清、完善发展思路，讲究工作方法，以最小的投入，出最好的效益。我省科技投入只占财政收入的0.9%，全社会的R&D占GDP的0.63%，都是全国的二分之一，但是科技贡献率全国是39%，我们是42%，比全国平均数要高三个百分点，这是个什么道理呢，我们要琢磨，来研究这个事情，从思路上、观念上、方法上来考虑，不断提高科技工作效率和对经济的支撑力度。
      三、服务型机关。我们作为公务员，立党为公、执政为民，宗旨就是为人民服务。怎么服务得好、服务得到位，非常重要。大家反映我们科技厅热心为基层服务、申报国家项目，很多处长、包括厅长无偿为大家服务，口碑是很好的。特别是有两个计划项目做得很成功，一个是创新基金项目，一个是农转资金项目，争取国家支持比较大，我们上下跑得也很勤，跟北京关系搞得也很好，确实不容易。但是我们也看到，像今天通报情况里头，我们还有个别同志翘着二郎腿，卷起裤角，眼睛斜视来访人，搭理都不搭理人家。同志们，哪怕仅此一次，也是我们机关的耻辱。真是门难进，脸难看呀！省检查组到我们这里反馈意见，我作了检讨，羞愧难言。同志们，科技厅是“往来无白丁”呀，来找我们的人都是有知识，有头有脸有自尊的人，有人来访，你要进门招呼入座，出门起身相送，认真听人家说，这是你的上帝来了，你的服务对象来了，耐心地听他把话说完，能办就办，不能办就解释，怎么可以卷起裤腿，翘着二郎腿呢？脑子里还有什么公仆意识、服务意识？当然，也有个大学校长跟我讲，你们科技厅真不错，不管见你们厅长、处长、一般干部，都很热情，不像有的厅局，见了我们头都不抬，爱理不理。这两件事情说明，我们有好的一面，也确实有个别人败坏科技厅的形象。另外，我们是一个政府的综合部门，一个服务型机关，有很多的公文要办，有很多提案要答复，处室之间起草文件要互相征求意见，我们有的处室不太重视这个问题，征求意见来了就放在那里石沉大海，甚至到催办的时候原文找都找不到了。这个服务精神就不好。所以个别同志要注意，部门之间也要互相配合，互相尊重，也是服务。这样我们整个工作效率就会提高，机关面貌就好。
      四、和谐型机关。和谐就是我们的主旋律，全党都在抓这个事。和谐友好，和气生财，与人为善。过去我讲过，一个单位不要成一筐螃蟹，你勾着我，我勾着你，大家全都累得口吐白沫，却一事无成。同事一场是缘份，要互相关心，互相尊重，平时有点意见不要紧，交换交换，甚至当面吵两句也不要计较，但关键时候都要与人为善，互相抬举，互相帮助，互相提携，这才好，不要搞得同事之间虎视眈眈，人和人之间的距离拉得比地球和月亮的距离还大。大家都要和睦相处，这样就有战斗力，才出干部，我们出一个副厅级干部就可以带动4个职位，大家都可以进步。关键时候多说点好话，不要做些伤害人家的事，君子成人之美，人家记您一辈子，反之，恨你一辈子。大家互相关心，多交心，多商量，多通气。现在有的部门出去开全国的会议，回来无声无息，要沟通。传达信息，也是一种和谐，不要他管的事情别人都不知道，一旦这个人出差，这个事情就搁浅。同事之间要在政治上、思想上、生活上多关心，包括离退休的同志也都要多关心，平时要多化解一些矛盾，消除一些隔阂，都很冷静，很理智、很理性地看待问题，这样我们的机关就和谐了，和谐就出战斗力，出效率，出成绩。
      五、节约型机关。建设资源节约型、环境友好型社会，是中央的号召。对于我们机关来说，节约型有这么几层意思。首先，努力降低我们办公成本，用车也好，水电费、纸张费、差旅费也好，包括必要的招待都要提倡节约。过去我也经常讲，能够坐火车的就不坐飞机，出去办事两个人能行就不要三个人，尽可能从简。第二最要紧的，就是国家的三项费要用好，用在刀刃上，这是最大的节约，用出效益来，所以党组反复强调，要突出重点，要有一些像样的项目，一方面是提高科技显示度，推动社会经济发展的需要，另一方面也是节约国家经费不浪费。所以我们业务部门，每年要把项目认真立好，该给的钱要给足，杜绝低水平、重复项目，尽可能减少人情项目，把持好这个关。第三个就是反馈意见里面批评我们重立项、轻管理，我们确实存在这个倾向。第一步加强计划立项不要放松，第二步要把管理抓好。进一步发挥项目管理中心的作用，特别是涉及金额比较大的项目，浪费一个项目就是浪费几十万上百万，就是犯罪。要让这个钱真正到位，发挥效率。还有一个会议的问题，厅里每年到下半年会很多，不要动辄开会，随意扩大会议规模、提高会议规模，我想，节约的空间是很大的。
      省政府抓政务环境评议已经三年了，这是一个阶段性的结束。第一年评了3名先进，我们是第4位；第二年评4名，我们是第5位；今年能否得先进？我们要争取。评比是告一段落了，但政务环境建设是一个长期的任务，也是战略的任务，对我们来说也是一个很紧迫的任务，所以我们开这个全体干部会，无非是再一次提醒各位，不要松懈，继续改进我们的机关作风，保持好科技厅的良好形象。
      谢谢大家！