这次全省科技工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻省委十一届八次全体（扩大）会议、全国科技工作会议和全国县市科技工作精神，总结去年工作，研究部署今年工作。上午，大会为全省科技系统先进集体和个人、全省科技管理工作先进单位颁了奖，黄智权省长作了重要讲话。刚才，传达了王君副书记的重要指示，胡振鹏副省长还将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实贯彻落实。3市8县同志的发言，为我们提供了丰富的地方科技工作经验，值得很好学习。下面，我代表省科技厅作工作报告。
一、2004年我省科技工作取得新进展
2004年，在省委、省政府的领导和科技部指导下，全省科技工作紧紧围绕全面落实科学发展观，深入实施科教兴赣、人才强省和可持续发展战略，坚持解放思想，以人为本，扩大开放，深化改革，加强科技创新，为江西经济社会发展服务，取得较好成绩。
（一）以省部共建景德镇国家陶瓷科技城为重点，积极推进区域创新体系建设
1、省部共建景德镇国家陶瓷科技城有序推进
省部共建景德镇国家陶瓷科技城，是科技部在我省开展的区域创新试点工程，是省委省政府实施科教兴赣战略的一个重大举措，是科技工作的一场重头戏。一年来，先后成立了省部共建、省市共建景德镇国家陶瓷科技城协调领导小组及推进工作小组等相关机构，研究确定了科技城建设的基本思路、目标和任务。
为推进省部共建景德镇陶瓷科技城建设，今年3月12日，省政府与科技部、国家轻工联合会、教育部、财政部、发改委、人事部、国土资源部、文化部、国家知识产权局等在北京举行会商。会议开得十分成功，进一步明确了省部共建的工作机制，即由我省与科技部共建，扩展为与国家11个部委共建，并形成了会商纪要。科技部和有关部委表示在土地规划、建设博士流动站、申报博士授予权以及项目、资金等方面将给予支持。科技部还同意派员担任景德镇副市长或市长助理，并在“十一五”科技计划中重点考虑科技城建设。
在推进陶瓷城科技资源优化整合方面，按照科技城“一个平台、四个基地”的目标要求，经多次调研，形成了科技城研发基地整合方案。国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心已揭牌，陶院及4个涉陶所分别成立了整合工作机构，并根据自身的特点起草整合方案。日前，省政府已组成试点工作小组，年内将社保等转制中的政策落实到位，为全省院所转制作试点。
在加快建设科技城研发和产业化基地方面，从轻工业陶研所和省陶研所选聘科研人员充实到陶瓷工程技术研究中心，并面向国内招聘技术人才，研发中心大楼已建成投入使用，并在加紧建设中试车间。院所仪器设备优化整合，研发基地已购置了1700多万元的仪器设备，建成了共享平台。在行业服务方面，已在广东佛山建立华夏建陶研发中心和陶瓷机械装备基地，还分别与萍乡、山东省硅酸盐研究院协商建立服务平台。陶瓷科技园已引进7家企业落户，省政府已明确其为省级高新区的特色园区。此外，协助省政府和科技部成功举办陶瓷材料与工程国际研讨会。科技部拟将景德镇市列为全国国际合作试点市。
2、科技条件平台建设得到加强
江西省实验动物质量检测站经过几年的努力，通过国家评审，正式挂牌运行，结束了我省没有实验动物检测资质的历史。重点实验室和工程技术研究中心的建设整体水平有所提升。省动物生物技术重点实验室圆满完成了省部共建国家重点实验室培育基地的建设任务，通过专家验收。国家日用及建筑陶瓷工程技术研究中心的科研开发力量进一步加强。就全省而言，25个重点实验室和39个工程技术研究中心无论在条件装备、人才队伍建设，还是科研开发、成果转化方面，都取得了一定的进步。最近，又新批准组建9个省级重点实验室和6个工程技术研究中心。全省大型科学仪器协作共用网已开始运行，科技文献与科学数据共享平台、自然科技资源保护和利用平台以及科技成果转化服务共享平台的建设，正在规划并部分启动。
3、积极引导和推动企业成为技术创新的主体
据国家统计局、科技部、财政部最新发布的《2003年全国科技经费投入统计公报》显示，江西省科学研究与试验发展（R&D）经费投入继续保持快速增长，总支出达到17亿元，位居全国第20位，较上年增长45.1%，增长速度居全国第二；R&D经费总支出与全省国内生产总值之比为0.6%，较上年增长25%，达到历史最高水平。其中，全省各类企业占77%，比上年提高了8.9个百分点，高于高等学校和科研院所，成为R&D活动投入的主体。在来源于政府财政科技拨款的各类科技计划中，有大量资金投向企业，政府财政资金起到了积极的引导作用，带动企业自身增加更多的科技投入。
2004年是科技型中小企业技术创新基金实施的第5年。5年来，该基金在引导和推动企业技术创新方面成效明显。我省共获得国家创新基金立项60项，资助经费4075万元，立项率达33%，比全国平均立项率高出9个百分点。省创新基金立项221项，共投入2000万元。据我省28个已验收的国家创新基金项目统计，国家创新基金资助经费1980万元，企业自筹投入1.14亿元，财政与企业投入比达到1:6，创新基金的引导投入比为1:11，利税产出比达1:7.9。我省组织了5年成果展，同时参加了科技部在南宁举办的成就展，获得好评。
民营科技企业快速发展，全省民营科技企业已达922家。资产总额、总收入、工业总产值、出口创汇分别达到376亿元、300亿元、254亿元、2.7亿美元，比2000年增长134%、140%、149%和587%，均翻了一番多。
4、科技自主创新能力增强
根据对全省的98个工业园区329家企业新产品开发情况的调查，414项新产品中，企业自主研发或具有自主知识产权的产品283项，占68.4%。65.5%为国家级或省级重点新产品，73.7%达到国内领先或国内先进水平，15%达到国际先进水平。
全省专利申请量2685件，授权量1169件，申请量同比增长10.3%。全年共受理审批科技成果鉴定180项，登记成果150项，比上年增加10项。鹰潭市推荐的“中国红壤退化机制与防治”项目获得国家科技进步二等奖。
全省“十五”期间实施的6个重大科技专项已初见成效。有机硅、照明材料、稀土以及铜等有色金属材料开发取得了多方面的突破，CAD、CIMS等先进技术得到了广泛应用，山江湖生态工程以及农副产品深加工也取得了新的进展。一批项目的自主创新能力得到了提升。南昌大学承担的“弧焊机器人”项目采用空间频域焊缝偏差识别技术的新方法，克服了梯度法、半径法等传统焊缝识别方法误差大、抗干扰能力弱的缺点，识别精度高达标0.1毫米，这是在“焊接机器人”方面的重大突破。其成果成功地应用于“西气东输”国家重点工程螺旋管焊接制造,并在第六届深圳高交会上受到了国内外的广泛关注。江西德兴异VC纳有限公司通过技术创新，应用具有自主知识产权的先进技术，生产成本从每吨6万元降低为1.1万元，企业经济效益明显提高。
5、科技体制改革稳步推进
按照省领导的批示，促进技术开发类科研机构改革，启动社会公益类科研院所改革试点。先后起草和完善《江西省社会公益类科研院所分类定位》、《关于深化省属科研院所产权制度改革的实施意见》（代拟稿）等，加强省属科研院所技术开发专项管理，开展调查研究，加强院所情况交流，主动协调转制过程中普遍反映的提前退休、养老保险、工商登记等政策问题的妥善解决办法。
科研院所的改革成效初显。一方面营造了改革的氛围，科研院所的管理人员、科技人员对改革都有了一定的心理承受能力，各主管部门对改革的认识到位，采取措施，省粮食局、省轻工行办等部门正积极争取突破。另一方面，科研院所都在进行不同程度的内部改革，创办经济实体和科技开发企业，开展技术中介服务，为转制和改制做准备。省稀土所、省钢铁所、南昌矿机所及省饲料科研所等通过转制改革，增强了科研和开发实力，激发了科技人员的积极性，逐步走上良性发展的路子。中央划归我省管理的赣州有色所、南昌有色冶金设计院等，完成转制任务后，继续向改制发展，改革的成效十分显著。省分析测试所的服务产值达到260万元，同比增长8%，并加大仪器设备更新力度，确立了以稀土及有色金属新材料检测技术、食物检测技术等为主攻方向和研究领域，逐步改变由单一的服务型机构向服务与研究型机构的方向发展。
（二）实施重大工程项目，促进科技园区及特色产业基地发展，大力推动高新技术发展及产业化
全省高新技术企业发展到310个，其中技工贸总收入逾亿元的发展到63家，高新技术企业预计实现总产值258.8亿元，技工贸总收入279亿元，净利润15亿元，上交税金14.1亿元，出口创汇5.4亿美元，分别比上年增长25.8%、22.3%、47.7%、19.1%、59.1%，比2000年分别增长了122.5%、129.4%、68.7%、98.4%、376.9%。初步形成了电子信息、生物工程和新医药、新材料、机电一体化、环保等5个特色领域的产业群体。
半导体照明工程是近年科技部抓的一项重要工程，我省具有完整产业链，具备做强做大的条件。一方面积极推动联创、方大福科、南昌欣磊、南昌大学等的联合攻关，掌握半导体照明光源制作的关键技术，抢占该领域的技术制高点。已承担国家“863”计划、“十五”攻关计划和国家火炬计划各3项。另一方面，全力打造南昌“国家半导体照明工程产业化基地”，使南昌成为我国首批建设的4个国家半导体照明工程产业化基地之一，纳入国家宏观布局。
实施制造业信息化工程，是提升传统产业技术水平的一条重要途径。抓住我省列入国家制造业信息化示范省的机遇，将推进制造业信息化工程作为改造传统产业的主要着力点：一是认真抓好制造业信息化战略研究，规划好总体目标和工作任务，为指导各地、各行业和企业分步实施提供依据；二是积极推进试点示范，遴选的176家省市两级示范企业，在当地发挥了很好的辐射带动作用；三是加强制造业信息化技术咨询服务和培训体系的建设，将这一工作列入重大科技招标项目。景德镇陶院等8个中标单位，共为100多家中小制造企业，进行技术咨询服务200多人次，培训制造业信息化人才近万人次，有力推进了企业实施制造业信息化工程。
科技园区、特色基地是推动科技发展的重要阵地，为拉动全省经济的新增长做出了重要贡献。南昌高新区实现技工贸总收入150亿元，增长17.2%；工业总产值130亿元，增长21.5%；规模以上工业企业完成工业增加值12.28亿元，增长65.7%；财政总收入5.2亿元，增长39%。赣州、景德镇及星火化工工业园3个省级高新区发展加快。
南昌大学科技园通过国家验收，清华、北大、浙大科技园（江西）建设有了新进展。4个大学科技园引进企业67家，引进人才130人，均比上年增长100%。引进的企业80%以上为高新技术企业。
高新技术特色产业化基地建设取得新进展，除“南昌半导体照明工程产业化基地”外，还批建了“国家火炬计划九江星火有机硅材料产业基地”和“鹰潭新材料产业化示范基地”。其中，九江星火有机硅材料产业基地有机硅产业销售收入、利税分别比上年增长36.8%、100.1%。全省生产力促进中心总收入为4023.02万元，比上年增长320%；服务企业数量为661个。
国家和省级农业科技园以科技创新为动力，积极实施科技项目，培育园区主导产业。南昌国家农业科技园的“中国超级猪”培育实验室部分完工并投入使用，“奶牛胚胎生物工程”实验室已建好胚胎移植操作室，并与中国农业大学、中国农业科学院等单位稳定了合作关系。井冈山农业科技园共争取项目资金200多万元，开展了名特优蔬菜花卉品种的组培、瘦肉型良种猪四元杂交等研究，举办50期培训班，培训农民4000人次。赣州农业科技园着重开展脱毒脐橙苗木繁育示范推广项目，新建脐橙新品种保存圃20亩、新品种示范园100亩、无病毒柑桔苗木繁育室2000平方米。宜春农业科技园通过品种对比试验和展示示范筛选出60多个经济性状好、抗逆性强、高产优质的新品种。鄱阳湖水产科技园重点开展了黄颡鱼工厂化人工育苗育种和新品种匙吻鲟人工繁苗研究，黄颡鱼养殖面积达800亩。
（三）实施农业科技攻关项目，加速农业科技成果转化，提升科技兴农及社会发展科技工作水平
农业和社会发展科技以增加农民收入、改善生态环境、提高医疗水平和加快区域科技进步等主题，大力实施农业和社会发展科技攻关计划、星火计划以及农业科技成果转化资金项目等，创造性地开展农业科技园、科技进步考核和科技特派员试点工作，为解决人口、资源、环境和社会发展等重大问题提供了有力的科技支撑。
着力组织实施农业科技攻关工作。重点在主要及特色农作物、畜禽、林木、水产优良品种选育及其应用技术研究，以及高新技术在农业上的应用研究方面展开。共安排科技项目83个，取得科技成果32项，其中获得省、部级以上奖励的科技成果有18项。国家粮食丰产科技工程初见成效，11个项目实施县晚稻喜获丰收，亩产均比项目实施前增15%左右。其中，余干和南昌两县的5000亩高产田示范区，经测产分别达到565.9公斤和600.7公斤，超出原定计划指标，高产示范效果明显。“长江中下游超级杂交稻选育与利用”有6个组合通过省级审定,12个组合参加省区试。
加速推进农业科技成果转化。获国家农业科技成果转化资金立项14项，配套省级农转资金项目5个，组织实施国家星火计划52项，安排省级星火计划81项。“特优质陆地棉新品种‘赣棉12号’生产技术体系的集成和示范”等国家农转资金项目以及“标准化有机蔬菜产业化示范”等一批星火项目实施成效良好，加快了农业科技成果转化的步伐，培育和壮大了一批区域性特色支柱产业，促进了我省农业和农村产业结构调整，增强了农民致富的能力。
着力抓好科技扶贫工作。省政府与科技部成功举办井冈山科技项目对接洽谈会，首批签订合同62项，签约项目投资额达17.5亿元。截止去年12月底，有50个项目已进资，共10.04亿元，占签约总金额的57%。我厅向峡江县水边镇郭正村派出了帮扶工作组，积极协助当地，努力推进小康示范及文明村镇建设。
深入贯彻科学发展观，围绕以人为本实施可持续发展战略，社会发展科技工作取得了一定成效。共争取科技部立项7项，经费支持745万元。我省已获准组建国家中药现代化科技产业（江西）基地，井冈山国家可持续发展实验区通过国家验收。
（四）以“2院3校17所”为重点，大力推进我省科技对外开放合作与交流
加强科技合作与交流，是科技工作顺应全省大开放格局的一项战略性举措，也是科技部门长期性、经常性的一项重要工作。全省科技合作与交流活动形式多样、次数明显增多，仅在省内举办的大型科技项目对接会5次，包括组团参加深圳、北京、厦门等地的科技对接会，共约10余次。这些活动进一步扩大了我省的科技对外开放合作与交流，加快了我省科技融入全国、走向世界的步伐。
省院、省校、省际合作方面，开辟了与中央大院大所合作的渠道，并加入“9+2”泛珠三角科技创新合作框架。中央直属17家知名国家级大院大所来我省开展科技项目对接洽谈会，签署了科技合作协议书，首批16个项目签约。与两院院士的科技对接洽谈会，38个项目项达成合作意向，13位院士被聘为技术顾问。由江西金世纪新材料股份有限公司和东北大学联合承担的国家“十五”科技攻关计划项目“稀土萃取过程在线分析与闭环控制产业化技术”的子课题，通过联合攻关，取得了重大阶段性成果。
国际科技合作与交流方面，积极支持政府间多边、双边的国际科技合作与交流项目，努力开拓合作渠道，努力提高我省科技工作国际化水平。共安排各类项目27项，其中组织有关科研机构、企业参加的项目18项，与19个国家的20多个机构和部门进行科技交流与合作，达成了多项合作意向和协议，涉及的领域包括企业科技创新、新材料技术、农业产业化、食品安全技术等。首次接待我驻外科技外交官考察团一行12人来赣考察调研。庐山植物园庆祝建园70周年，召开“2004全国植物园学术研讨会”，全国52家植物园和植物研究机构的140余名代表参会，美国、英国、新西兰等国际著名植物园也派代表参会，一批合作项目正在落实中。南昌市加盟世界科技城市联盟（WTA），成为我国第10个加入该组织的城市。
山江湖工程继续扩大对外合作交流，组织9批27人次赴国外考察和培训，接待外国家和组织的专家21人。在继续实施联合国援助项目、欧盟项目，加强政府间合作与交流外，积极拓展民间合作渠道。鄱阳湖流域管理项目取得了多项研究成果，向国务院提交了政策建议，并进一步加强了与加拿大有关流域管理机构的交流。与国际救灾中心建立了联系，将对城市防灾问题展开合作。与中科院5个研究所建立了合作关系，联合成立“国家遥感应用工程中心江西省分中心”和“江西省遥感应用工程中心”，通过技术转化，开拓江西省及周边地区遥感技术应用市场。
科技项目对接与组团参展取得明显成效。第二次全省科技成果与企业见面推介会，发布成果信息794条，推介成果454项，难题招榜251项，100多家企业与研究开发机构达成了合作意向，现场签约138个项目，合作投资32.3亿元，技术成交额2.1亿元。第六届“深交会”签约项目25个，合同协议金额10亿元，并获“优秀组织奖”，鹰潭市华宇科技开发有限公司的“森林防火指挥决策系统”获高交会优秀产品奖。在泛珠三角区域经贸合作洽谈会上，96个高新技术项目到会推介，其中重点推介的10个项目参加了科技项目专场推介和省政府组织的教科文卫专题推介会。
（五）按照“考核到位、科技入园、特派员进村”的思路，进一步加强县（市、区）科技工作
2004年是全国县市科技工作年，科技部对地方科技工作抓得很紧，我省积极配合科技部作调查研究，了解全省县市科技工作的基本状况，大致可以分为三类，好、中、差各占1/3。我厅将“考核到位、科技入园、特派员进村”作为推进县市科技工作的“三个抓手”，取得了初步成效。去年年初，对全省工业园区新产品开发情况的调查，摸清了园区新产品开发的现状，分析了存在的主要问题，并提出建议，受到省领导的高度评价。
农村科技特派员试点在全省11个设区市的15个试点县（市、区）展开。通过强化宣传、制定政策、建立机制，积极为试点工作营造良好的舆论氛围和宽松的工作环境，试点工作开局良好，在社会上产生了一定影响。共选派科技特派员969人，所从事专业涉及农林畜以及流通、加工等多个领域，开展技能培训活动4244次，培训农民2.15万人次，实施科技开发项目461个，推广新技术、新品种546项，引进新品种515个，创建利益共同体1287个，形成龙头企业65家。在科技特派员的带动下，共安置农村劳动力11.75万人，农民人均纯收入增加到3002元，平均增幅达13.75%。今年元月，宜春市又有1000名科技特派员下乡。
在开展科技创先工作方面，鹰潭市成为首批20个“全国科技进步示范市”之一，青山湖区、德兴市成为第二批全国科技进步示范市县区。鹰潭市月湖区、贵溪市、南昌县和安源区等被批准为2001-2002年度全国科技进步先进市县区。
（六）推进政务环境建设和科技管理改革，优化科技进步与创新的环境
积极争取科技部的指导与支持。省政府与科技部签署省部工作会商制度，是第二个与科技部建立会商机制的省份。全年接待科技部来赣46批508人次。获国家科技计划项目经费资助再创新高，达8400多万元，比上年增长40%。
积极实施专利与人才战略。评选出全省首届“专利发明十杰”。成立了省知识产权协会。协助省人大教科文卫委对全省专利法执法情况进行专题调研，提出了一些有价值、建设性的意见和建议。省专利申请和实施资助基金首批资助专利申请112件，资助专利实施16件。行政受理专利侵权等纠纷案件31件，结案24件，立案处理冒充专利和假冒他人专利案件53件。学科带头人培养计划围绕省六大支柱产业，向企业生产第一线科技人员倾斜，使较多企业科技人员入选。科技奖励规则进一步完善，更好地起到激励和促进科技事业发展的作用。
大力加强科技培训工作。科技部批准井冈山科技干部培训基地成为第一个省属的面向全国的科技干部培训基地。科技部机关司局长、部属单位党政“一把手”30余人参加的学习研讨班，是科技部第一次在京外举行的高层次研讨班。承办或主办了科技部“县（市）科技管理干部培训班”以及厅系统党政“一把手”学习研讨班等重要培训活动。
技术交易规模和水平持续稳定增长。共认定登记技术合同3114份，成交额9.37亿元，同比分别增长14.4%、12.4%。技术贸易的一系列优惠政策得到贯彻落实，仅省技术市场办就为企业办理免征营业税908.9万元，免征所得税270.7万元。
大力开展科普工作。充分发挥省科技馆全国青少年科技教育基地的作用，开展各类科普活动。科技活动周期间，全省共举办邓小平科技纪念铜像授赠省科技厅揭幕、江西新增院士铜像揭幕、“20世纪科技回顾与展望”图片展、院士报告会以及青少年科技创新大赛等100余项活动。会同有关部门新命名景德镇陶瓷馆等9个单位为全省青少年科技教育基地。
努力提升科技计划管理水平。启动制定省中长期科技发展规划工作，提出了15战略研究专题。加大了联合招标的力度，2004年、2005年共有9个项目采取联合招标。科技计划项目跟踪管理工作逐步走上制度化、规范化轨道。科技统计工作再创佳绩，继上年获全国第三名之后，去年名列第二。
积极优化政务环境建设。按照省政府政务环境评议评价工作总体要求，积极优化政务环境，提升服务水平，转变工作方式，注重调查研究。省科技厅在省直单位政务环境评议评价活动中，列行政综合管理单位第4名，受到省政府表扬。厅机关还被评为“省直机关第二届文明单位”及“机关作风建设活动先进单位”。始终将调研贯彻全年的工作过程，调查研究月期间，厅领导率8个专题小组，赴全省60多个县市区，就市县科技工作、科技园区建设等广泛调研，取得了良好成效。
全省科技工作虽然取得一定成绩，也面临着一些问题和困难，集中表现为社会需求膨胀与科技资源不足的矛盾，计划项目突出重点与兼顾一般的矛盾，科技事业发展与队伍素质不适应的矛盾。同时，在管理工作中也存在一些薄弱环节。这些矛盾和问题既是现实工作中的难点，也是下一步致力解决的重点。
二、切实做好2005年科技工作，为全面完成“十五”科技计划而努力
去年底以来，胡锦涛总书记连续多次对科技工作作出重要指示，强调把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置，大力增强科技创新能力，大力增强核心竞争力，在实践中走出一条具有中国特色的科技创新的路子。要加快国家创新体系建设，加强原始创新能力和集成创新能力。要坚持贯彻经济建设必须依靠科学技术、科学技术必须面向经济建设的战略方针，继续推进科技体制改革，形成科技与生产紧密结合的有效机制。胡锦涛总书记关于科技工作的一系列重要讲话，立足当前，着眼长远，内涵丰富，意义深刻，提出了科技工作重要的指导原则、方针和思路，为科技工作指明了方向，是当前和今后全部科技工作的灵魂，是新时期科技工作的纲领。全省科技界要认真学习，深刻领会，以讲话精神统领科技工作全局，以饱满热情做好各项工作。今年是“十五”的最后一年，我们将切实从抓好科技投入、抓好科技人员队伍建设、抓好新技术研发、抓好科普、抓好改革等方面，努力完成“十五”计划的预定任务。
全省科技工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和省十一届八次会议（扩大）精神，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，树立和落实科学发展观，进一步实施科教兴赣和人才强省战略，紧紧围绕经济结构调整、转变经济增长方式、解决“三农”问题等中心工作，积极发展高新技术产业，加强创新体系建设，增强自主创新能力，深化科技体制改革，扩大对外开放，重视县市科技工作，为实现江西经济社会在新的起点上更快更好地发展提供科技支撑。
全省科技工作的主要目标是：完成《江西省中长期科学和技术发展规划纲要》和“十一五”科技发展规划的编制工作，全省R&D投入占GDP的比重达到0.7%；专利申请量、科技成果登记数、技术贸易成交额、高新技术产值增加值均增长20%；科技进步综合水平在全国的排位前移。按照上述要求和目标，我们要抓好“七个坚持”，实现“七个提高”。
（一）坚持以科学发展观为指导，提高宏观战略研究水平
中央年内要召开全国科学大会，颁布国家中长期科技发展规划。省政府已经批准我省中长期科技发展规划及“十一五”科技专项规划的编制工作方案，成立了以黄智权省长为组长、胡振鹏副省长为副组长的领导小组。我们要全力以赴抓紧做好编制工作。确保在4月底完成15个专题发展战略研究，8月完成规划纲要稿，9月完成“十一五”科技专项规划稿。要从调查研究入手，吃透省情科情，突出重点，体现特色。按照远近结合的原则，从全局性、战略性、前瞻性的高度对我省科技发展进行总体设计和统筹安排，凝炼出一批对我省经济社会发展有重要影响的重大科技项目，从而提高解决当前和未来我省经济社会发展的重大科技问题的能力，提高为落实科学发展观提供知识基础和技术支撑的能力，提高我省在高技术发展方面的原始性创新、消化吸收再创新和集成创新的能力。各设区市和有条件的县（市、区）也要求做好规划的编制工作。
（二）坚持体制创新与机制创新，提高科技自主创新能力
建立与社会主义市场经济体制相适应的科技管理体制、创新机制和现代院所制度，是科技体制改革的目标。近年来，我省科技工作取得了一定的进展，但在体制和机制上仍然存在着影响提高科技创新能力的障碍。科技创新能力是一个地区科技发展的决定性因素，是富民强省的重要基础。在当前和今后一段时期内，要把深化科技体制改革、提高科技创新能力摆在突出位置，切实抓起来。
进一步加强江西区域创新体系建设。在创新体系建设中，要充分发挥政府的主导作用，充分发挥市场在科技资源配置中的基础性作用，充分发挥企业在技术创新中的主体作用，充分发挥科研机构的骨干和引领作用，充分发挥高等院校的基础和生力军作用。要把省部共建景德镇国家陶瓷科技城区域创新试点工程作为我省创新体系建设的重点，从整合景德镇陶瓷科技资源入手，增强“中心”研发力度，全面推进四大基地建设。
加快科技基础条件平台建设。着力建设省重点实验室和省工程技术研究中心，并择优进行重点投入，以形成一批布局合理、装备先进、流动开放、共建共享、高效运行的省级研究开发基地。加快科技信息中心建设。进一步提高井冈山、庐山基地管理和培训水平。加强科技文献信息及科学数据共享平台、大型科学仪器协作共享平台、自然科技资源保护和利用平台建设，为我省科技持续创新提供条件保障。
切实抓好重大科技项目，提高自主创新能力。进一步抓好国家863计划、科技攻关计划、自然科学基金、省主要学科学术和技术带头人培养计划，提高科技成果产出水平。我省“十五”期间确定的6个重大科技专项已实施3年，对提高我省优势产业、特色产业核心技术的自我开发能力和产业化水平发挥了重要作用。要进一步突出重大项目，加强跟踪管理、结题验收和成效统计工作。今年将遴选10个左右的重大科技项目进行重点扶持。
继续抓好科研院所改革工作。加强与省直有关部门和科研院所的沟通协调，做好改革指导和协调工作，推动和深化科研院所改革，增强科研院所科技创新能力。支持、鼓励和引导科研院所进一步创新体制机制，积极参与经济建设和社会发展，大力转化科技成果，发展科技产业，在为市场经济服务中不断壮大自身实力。做好社会公益类科研院所分类定位工作，推动社会公益类科研院所改革。
加强科技成果转化服务平台建设。支持各类科技中介机构的发展，发挥其聚集效应和辐射、服务功能。积极组织参加各类大型科技会展，大力开展技术贸易活动，推动科技成果转化。采取切实有效的措施，鼓励和支持高新技术风险投资机构的发展。加强与金融部门合作，开展科技与金融对接活动。进一步完善中小企业科技创新投融资体系，加强融资平台建设，为科技成果转化营造良好的金融环境。
（三）坚持发展高新产业与运用高新技术改造传统产业，提高高新技术及其产业化水平
发展高新技术及其产业化是全省科技工作的重点。要紧紧围绕全省高新技术产业化发展目标，以各类科技园区和高新技术特色产业基地为载体，切实抓好“四个重点”，即重点城市、重点行业、重点企业、重点产品，使我省高新技术产业在新的起点上有更快的发展。从今年起，建立高新技术产业发展目标年初预测分解、年中监测分析与年终考核相结合的工作机制。特别是对高新技术产业发展基础较好的重点城市，进一步加大扶持力度和政策引导，从而带动各地高新技术产业的发展。
继续实施高新技术产业化工程。一是抓好南昌国家半导体照明工程产业化基地建设，实施半导体照明工程，以“一区一校”（南昌高新区、南昌大学）为基本框架，支持企业研发、技术公共平台建设和项目贷款贴息，争取新建2个国家级工程技术研究中心，“十五”和“十一五”期间，基地内企业投资将分别达10亿元和20亿元，至2005年底和2010年，其半导体发光材料和器件、显示屏照明光源和LED灯具将分别达到年30亿元和100亿元的经济规模。二是以省级制造业信息化示范企业为重点，实施示范工程，加快运用高新技术改造传统产业的步伐。
加大高新技术产品群的培育力度。通过国家和省级各类科技计划的实施，在电子信息与软件、航空、光机电一体化、生物医药、新材料、新能源与高效节能等领域，培育一批高新技术产品群，努力形成高新技术产业发展的新优势。
加快科技园区和高新技术特色产业基地建设。深入推进南昌高新区“二次创业”，加快省级高新区的发展。通过政策引导，进一步加强大学科技园、农业科技园、民营科技园等各类科技园区建设，争取井冈山农业科技园进入国家级行列。以现有国家高新技术特色产业基地为重点，优化布局，年内建成10个左右省级以上高新技术特色产业基地。加强国家中药现代化科技产业（江西）基地建设，争取景德镇、赣州成为国家新材料产业化基地。
加强高新技术产业发展环境建设。加快发展生产力促进中心、科技孵化器，积极培育高新技术企业、科技型中小企业和民营科技企业，提升高新技术产业发展主体的创新能力。开展优秀高新技术企业评定工作，引导重点高新技术企业提升核心竞争力，推动社会各类科技资源向重点高新技术企业集聚。进一步加大科技型中小企业创新基金项目资助力度，提高中小企业科技创新能力，引导其向高新技术企业方向发展。
（四）坚持农业及社会发展科技创新和成果推广，提高农业及社会发展科技进步水平
解决“三农”问题的根本出路，在于依靠科技进步和创新。全面建设小康社会，实现经济社会生态环境协调发展，必须加强社会发展科技工作。
进一步加强农业科技创新。围绕优势和特色产业，突出自主创新，加强具有自主知识产权的农业技术攻关。以生物技术、信息技术在农业上的应用研究为突破口，加快农业高新技术产业化过程；以粮食丰产科技工程为重点，抓好一批影响面大、技术含量高、经济效益好的农业科技项目的实施，提高农产品的质量和市场竞争力，为调整和优化农业结构、推进农业产业化经营、提高农业综合生产能力、加快建设优质农产品生产基地和特色农产品农业带提供科技支撑。
全面实施星火富民科技工程。通过资源整合，技术集成，实施八个专项行动：即农村科技服务、农民科技培训和农村`科普、农村信息化促进、重大农业技术转化、乡镇企业技术创新、区域特色优势产业培育、科技扶贫、星火国际化，其中重点抓好前三个专项。继续认定一批农村科技服务体系中介机构和星火学校，启动农业科技“110”信息服务模式试点。通过星火计划和农业科技成果转化资金项目实施，促进农业科技成果转化和示范推广，推进农业产业化，增强农民科技致富能力。
切实加强社会发展科技工作。继续推进山江湖工程“二次创业”，进一步加强宏观战略研究和试验示范基地建设，促进山江湖区域生态环境质量提升和经济社会协调发展。加强可持续发展实验区建设，争取井冈山可持续发展试验区成为国家级示范区，建设10个左右省级可持续发展试验区。加强中药现代化科技产业（江西）基地建设和资源、生态、环境、人口与健康及公共安全等社会发展领域的科技攻关，进一步增强社会发展领域的科技创新能力。
（五）坚持“请进来”与“走出去”相结合，提高对外科技合作水平
坚持自主创新与引进消化吸收再创新相结合，是我省科技发展的基本原则。实行大开放主战略，加强对外科技合作与交流，积极引进国外、境外、省外先进技术和人才，是我们必须常抓不懈的重点工作。
以“2院3校17所”为重点，进一步加强省际、省校、省院、省所科技合作与交流。全省各级科技主管部门要积极组织和参加各类科技对接洽谈活动，加强科技招商引技引智工作。要加快步伐，将对外科技合作从单纯的技术合作提升为技术、人才、产业、资本、管理等全方位的合作，不断提高合作的层次，拓宽合作的领域，扩大合作的范围。年内将举行我省与中央直属17家科研院所第二次科技对接洽谈活动，由各设区市和省直有关部门组团参加。各地、各部门要尽早准备，周密部署，精心组织，全力促成一批项目签约。
进一步加强国际科技合作与交流。努力争取科技部国际科技合作项目的支持，积极开展政府间国际科技合作，推动民间国际科技合作与交流。切实做好科技部景德镇国际科技合作示范市和南丰县国际科技合作试点县工作。继续实施留学生创业工程，大力支持海外留学生来赣创新创业。充分利用NGO、世界生命湖泊网、南南合作网，进一步加强山江湖工程国际科技合作与交流。积极组织参加国外科技会展，鼓励和引导我省科研单位和企业到国外建立研发基地，向国外输出技术和高新技术产品。
今年是江西招商引资年，我们要坚决完成省政府下达的招商任务。做好第7次深交会的参展以及泛珠三角“9+2”等科技合作与交流。
（六）坚持“三个抓手”，提高县市科技实力
加强县市科技工作是把科学发展观落实到基层、促进县域经济社会发展、建设江西区域创新体系的重要举措。要认真贯彻落实全国县市科技工作会议精神，以“考核到位、科技入园、特派员进村”三个抓手为重点，积极推进县市科技工作。
进一步推进县市党政领导科技进步目标责任制考核工作。我厅和省委组织部《关于2003-2004年度市、县（市、区）党政领导班子科技进步目标责任制考核的实施意见》已经下达，科技部也专门发文布置。要将省、部要求结合起来，同步进行。从今年开始，每两年一次。通过考核的组织工作到位、内容到位、结果使用到位，推动县市党政领导对科技工作的认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。同时，继续开展科技进步统计监测，积极开展科技进步先进和示范县市的创建工作，争取更多的县市进入全国科技进步先进县市的行列。要坚决杜绝任何截留科技三项费的现象，确保科技计划项目的顺利实施。
广泛深入地开展科技入园行动。实施工业化核心战略，是全省各级党委和政府的工作中心，各级科技管理部门必须围绕中心、服从中心、服务中心，围绕工业化开展工作。近几年各地兴办的各类工业园区是实施工业化战略、发展县域经济的载体。广泛深入地开展科技入园行动是当前和今后一段时期我省科技工作的重要任务。要通过科技招商引技引智，为工业园区引进一批高质量、高水平的新技术、新产品项目。要将各类科技计划有效集成，为工业园区开发一批新技术、新产品。要把科技中介作为“科技入园”的媒介，为工业园区提供切实有效的服务。要把科技培训作为“科技入园”的重要形式，为工业园区培养一批高素质的技术和经营管理人才。
加大推进农村科技特派员试点工作力度。去年，全国县市科技工作会议充分肯定了这一制度，科技部、人事部下发了《关于开展科技特派员基层创业行动试点工作的若干意见》，我省今年又有12个县开展科技特派员试点。最近，孟建柱书记作出重要批示：“在农村实施科技特派员制度，是加强‘三农’工作、落实科技兴农的重要举措。希望科技厅坚持不懈地抓下去，不断总结先进典型，加大试点的工作力度，切实抓出更大的实效来”。我们要认真贯彻孟书记批示精神，总结试点工作经验，按照“实事求是、因地制宜；大胆探索、形式多样；统筹兼顾、讲究实效；市场导向、稳步推进”的原则，积极探索科技特派员创新创业的体制和机制，将试点工作引向深入，为农业增产、农民增收，实现农村经济的健康、快速发展发挥支撑引领作用。
实施县市党政一把手科技工程。省委省政府对县市科技工作非常重视，省财政将安排专项经费，开展县市科技试点县工作，实施县市党政一把手科技工程。通过县市党政一把手亲自抓1-2个事关县域经济社会发展全局的重大科技示范工程，进一步增强县市科技实力。在重点抓好余干、进贤、南丰、井冈山4个国家科技工作试点县的基础上，启动8个省级试点县工作。各设区市和试点县政府要按规定安排资金做好配套实施工作。
（七）坚持抓好共产党员先进性教育活动与机关建设，提高科技管理和服务水平
在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央作出的一项重大决策。代表先进生产力的发展要求是党的先进性重要内容，大力推进科技进步和创新是党的先进性建设的重要任务，科技战线党员要在推进科技进步与创新中发挥先进作用。在认真抓好学习教育的基础上，通过开展先进性具体标准的讨论，真正把先进性教育活动与实际工作结合，与具体情况结合起来，查找先进性与现实中存在的差距，明确进一步努力的方向。切实通过先进性教育活动，进一步提高党员、干部的政治素质和管理水平，转变作风，提高效率，推动科技事业的更快发展。同时，建立健全各项规章制度，完善责任机制和监督约束机制，推进学习型、创新型、和谐型、服务型机关建设。
进一步加强科技计划管理。今年是实施“十五”科技计划的最后一年，切实加强各类科技计划的管理至关重要。继续深化科技计划管理体制改革，结合编制“十一五”科技规划，按照公共财政支出的要求，对计划体系和经费支出结构进行调整。加强科技项目的主动设计，提高预见性、科学性、关联度和集成度。加快科技计划计算机管理系统建设，逐步实行网上申报项目。进一步推行和完善立项评估制、重大项目招标制。加强项目和经费的全过程监管与绩效考评，建立科技信用管理制度。科技部正在制定“十一五”规划，要加强联系，使我省优势和特色项目进入国家计划，为“十一五”科技发展奠定良好的基础。
加强科技立法和执法工作。《江西省科学技术普及条例》省人大已列入今年立法计划，我们要积极配合省人大教科文卫委员会做好立法调研工作。修改、完善《江西省国防科学技术动员办法（送审稿）》，争取列入省政府立法计划。继续开展《江西省科技馆捐赠办法》调研工作。加强依法行政，规范行政审批事项，实行政务公开，简化办事程序，提高服务水平。
加强知识产权工作。实行知识产权状况年度公布制度。认真组织保护知识产权宣传周活动。继续实行鼓励专利申请和实施的激励政策。对各设区市知识产权工作实行目标管理，进一步提高知识产权产出水平。按照《江西省保护知识产权专项行动实施方案》的部署，加强专利执法，在全社会形成良好的知识产权环境。
加强科普和科技宣传工作。积极开展主题鲜明、形式多样、内容丰富的科普活动，配合做好科技部等部委在我省组织开展的“科技列车井冈行”活动。加强科技宣传工作，提高科技工作显示度。
同志们，科技工作正处于重要的发展新阶段。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循胡锦涛总书记对科技工作一系列重要指示精神，抓保持共产党员先进性教育，促科技进步和创新，为建设和谐平安江西，实现兴赣富民大业，在新的起点上实现江西经济社会更快更好地发展而努力！
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