同志们：
这次举办全省科技计划项目管理培训班，是继科技工作会议之后，全省科技管理工作者的又一次聚会。这不仅是一次业务能力的培训，也是在保持共产党员先进性教育活动中，提高科技管理部门执政能力和干部队伍素质的一个重要举措，是检验先进性教育活动成果的具体体现。这次培训班，计划处和项目管理中心进行了认真的准备，请了北京的专家和厅业务处室负责人授课，目的是大家在一起互相学习，共同提高，从而更好的胜任当前的工作。下面，我就加强科技计划项目管理工作讲三点意见，供大家参考。
一、提高认识
第一，科技计划项目管理是科技行政管理部门的一项基本职能。科技计划管理是一门学问，是有规律可循的。科技创新、科技进步、科技工作，它的有效的管理是通过实施项目来实现的，卓有成效的项目实施就能取得很好的效果。过去人们经常讲科委是项目科委，这个说法不准确，但科技部门不管理项目是绝对错误的，是失职的。科技计划项目管理包括申报、管理、鉴定验收这一系列的工作是科技部门基本的工作，我们必须高度重视。近几年，由于省委省政府的重视，江西科技计划项目管理取得了重要进展。2001年，我们从国家科技部争取的经费，首次超过了省本级的科技三项费，去年达到了8400多万元，是省本级财政科技三项费的近一倍。自己与自己比进步很大，但是和别的省市比还有很大差距。这些经费都是通过一个一个具体的项目争取到的，是由省、市、县三级科技管理部门，包括省直单位科技管理部门挑选把关、推荐申报成功的，可以说没有哪一笔经费不是通过项目的形式来实现的，来之不易。当前，从中央到地方，各地都在制订中长期科技发展规划和“十一五”科技专项规划，其重要内容之一就是设计项目。因此，在这个时候，举办这个培训班更是非常重要和及时的。
第二，我们作为科技管理部门的干部，特别是具体负责计划管理的同志，都要了解国家的大政方针和科技计划管理的政策，熟悉申报立项管理的游戏规则，练好基本功。国家“十一五”期间，科技工作主要政策取向是什么？我们要根据国家的要求、目标并结合我们的实际来思考这个问题。这次来讲课的8位同志，既有搞理论工作的，但更多的是在第一线进行实际操作的同志，有丰富的经验和理论水平，而且都在进行国家和我省的规划制订工作，他们的授课对大家是有帮助的。我们要认真地听课，同时结合我们工作的实际、当地的实际来进行思考，只有知已知彼才能百战不殆。知道国家和省里的精神，你们第一线的同志就可以更好地开展工作。
第三，要努力提高申报质量、立项水平和管理效能。这是检验科技管理部门执政能力的基本标准。从目前情况看，各地发展很不平衡，一些省直科研院所和市、县科技局非常积极申报项目，几乎每年都能在国家和省里立项。但是也应该看到，有些部门和市县，多年不报项目，立不到项目，在那里怨天忧人。立不到项目，首先要从自己方面检查，你是否认真花了功夫去寻找项目，去申报项目。作为科技管理部门，我们这几年游戏规则很规范，总体上应该是准确的，是通过公开、透明的环节来把关的。申报项目就像高考录取一样，你不能入围，没办法录取你。你只知道经费很重要，但是你不知道项目怎么来申报，这就是一个矛盾，所以要从我们自己来检查、来提高。有个别的地方长期不报项目。今年全省科技工作会上，省科技厅有意识地把这几年立项的情况公开给大家，有一定的效果。有的市县领导很认真，回去之后就采取措施，亡羊补牢，有的仍然是无动于衷，无所作为，无所用心。科技部门不管是省市县哪一级，不申报项目，不管项目，就没有存在的价值。全省100个县市区，这次有57个来参加培训，刚过半数，有一半还没来，县（市）局长这一级才来了26位，比例很低，市局局长才来了7位，还有4个单位没有来。来了的同志我相信你们一定有收获，没来的单位，是你们水平已经很高了，立项很多了，还是你们封闭、无所作为？要扪心自问。一个县科技局十几个人，一年立不到一个国家或省里的项目，怎么向党和人民交待啊！我做了一些了解，几年前，有的市局竟然有局长带头上班打牌，现在还有一些县科技局的干部上班关起门打牌，派一位干部接电话。这样的精神状态，他怎么会来参加这次培训班呢？还有什么科技事业和科技进步啊！在我省的科技管理部门包括市县的局长、科长中很多都是新兵，以前长期在乡镇工作，来科技部门工作要好好学习，干一行，爱一行，专一行。因此，这次来的同志应该表扬，不来的应该自省。这次做得比较好的有九江市、宜春市、吉安市，九江和宜春分别来了8个县，吉安来了9个县，其它的都比较少，赣州18个县只来了8个。
我们作科技部门领导的，要尽心尽责，学点业务，不能以己昏昏，使人昭昭，不管项目的事当不好科技部门的领导。科技事业不是慈善事业，科技厅不是民政部门，科技工作是扶优扶强的，如果科技经费去扶持一般的东西，搞重复研究，照顾低水平项目，那就是浪费纳税人的钱，就是犯罪，科技事业就没有希望。因此，科技管理部门的同志要认真学习，做好工作，加强管理，提高我们立项的水平。
二、挖掘项目
怎么申报项目和加强项目管理呢？
第一，我们要有慧眼识珠的本领，要广泛动员申报项目，好中选优。在国家和省里计划项目指南下达后，要认真地组织筛选项目。
第二，我们要有“掘地三尺”的精神，下功夫去挖掘项目。这里我特别要表扬两个计划做得好，一个是省创新基金项目，五年中，我们在国家立项84项，得到的资助5625万元，中标率36%，比全国平均立项率高11个百分点。还有一个就是农业成果转化资金项目，四年在国家立项57项，获得近3000万的资助。这两个计划是做得很成功的，说明江西不是没有项目，要认真去找，认真去挑选，认真去推荐。这两项计划跟别的省比，一点都不落后，这就很深刻地说明一个问题：只要我们认真地去挖掘项目，江西是有项目可报的，每个县都是有项目可报的。
第三，要走出江西，多渠道多形式的去引进项目。到省外、境外、国外去引进项目，招商引资、引技、引智，特别是具有高科技含量的项目，不能坐在江西守株待兔。江西这几年发展比较快，最重要的是因为开放，搞了开放型经济。我们科技部门有成绩，也是因为实行了大开放主战略。现在清华、北大、浙大科技园落户江西，100多个科技企业搞起来了，我们与中科院、工程院及中央直属17家大院大所合作，很多好项目落户在江西。省科技厅先进性教育活动整改方案中一个很重要的举措，就是今后项目要集中，减少立项数量，加大资助强度。现在一年有600多个项目，数量太多，今后要不断地集中，集中才能做大项目。要考虑“三个优先”：一是产、学、研结合的项目优先立项；二是军民融合的项目优先立项；三是与省外大院大所包括上海等发达省市合作联合申报的项目优先立项，即“结合”、“融合”、“联合”的项目优先支持。工业攻关、农业攻关、社发攻关这三大计划是我们的重点。我们现在有98个工业园区，全省大范围地招商引资，那么多企业进来了，怎么会没有项目，没有技术需求呢？五步之内，必有芳草。只要认真去找，就能发现好项目。
第四，要主动设计项目，擅于集成包装。有的项目不是天生就是好的，但它的苗头很好，还需经过你的慧眼去培育，帮它包装集成，寻找技术依托，强强联合，就搞上去了。要采取多种形式扩大项目源，报出好项目，好中选优，优中选强，立好了项目就是成功的一半。就像作文章，破了题就好做了。
三、增强信心
各级科技管理部门从领导到一般干部，都要把相当多的时间和精力放在抓计划、抓项目上。现在是科技事业发展的黄金时期，今年国家要颁布中长期科技发展规划，我省也在抓紧做这项工作，这对我们科技管理部门的人来说是千载难逢的机会。省委省政府对科技工作非常重视，6月11日召开了全省科技奖励大会，孟建柱书记做了重要讲话，要求我们必须牢固树立爱国奉献、创新为民的科技价值观，树立以人为本、创新跨越、竞争合作、持续发展的新的科技发展观，坚持把科教兴赣作为发展的基本战略，作为支撑江西崛起的脊梁，以科技的加快发展推动经济社会的跨越发展。要把提高科技创新能力，更好的为经济社会发展服务作为科技工作的中心任务。省委提出这样一个基本战略，对我们科技管理部门提出了更高的要求，我们要有一种紧迫感，要有一种责任意识。我们从去年开始抓科技入园，科技园区给我们提供了大量的科技项目。这几年我们实行开放型科技，形成了以“两院三校十七所”为重点的对外科技合作格局。宜春市领导亲自带队去北京大院大所，我们希望更多的领导带头去“两院三校十七所”寻求合作，使我们江西的科技资源逐步的丰富起来，自主创新能力逐步提高。总之现在机会很多，要抓住机会，做好工作。我们要善于学习，科技管理干部是一种复合型人才，知识面要宽，这样才能培养自己的眼力。每一个从事科技工作的同志都要有事业心、责任感，要做有心人、热心人。
（根据录音整理）
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