同志们：
7月11日~13日，省委省政府召开了全省领导干部工作会议。对江西社会发展而言，这次会议是继井冈山会议以来的一次具有里程碑意义的重要会议。会议内容相当重要，今天省科技厅结合科技系统实际，在这里学习贯彻全省领导工作会议精神，非常有必要，很有意义。我先谈三点体会和看法。
一、认真学习全面贯彻全省领导干部会议精神
这次会议是在江西社会经济发展取得了快速进步和显著成绩的背景下召开的。进入21世纪以来，省委省政府对江西新世纪的发展作出战略部署，提出了加快工业化进程，以科技创新和体制创新为强动力，以大开放为主战略，实现江西在中部地区崛起的目标。经过四年多的努力，江西的经济社会取得了显著的成绩，孟书记、黄省长在报告中作出了很多阐述。比如：人均GDP走出中部地区的锅底状态，农民收入已超过了全国的平均水平，招商引资处于全国的中上水平。形势一派大好，发展是高速、健康的。另一方面，江西过去的底子薄，工业基础比较差，经济总量不大，要实现全面建设小康水平的目标，当前还处于一个爬坡过坎的阶段。这次会议客观的、科学的、理性的分析了形势，使得大家既不为所取得的成绩而陶醉，也不为可能遇到的困难而悲观，起到了加油鼓劲、明确前进方向的作用。在这种形势下，如何使江西经济、社会持续、快速发展，作出了全民创业的部署。
全民创业是让一切有利于创业的思想活跃起来，把各类创业主体激活起来，使一切领域的创业潜能发挥起来，在全省形成“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的生动局面，以创业来推动发展，以创业来带动就业，以创业来加快改革，以创业促进和谐。我们要全面准确理解全民创业的概念和内涵，进一步解放思想，摆脱农耕文化、仕文化的思想束缚，面向市场，解放思想，大胆创业，从高新技术的创业一直到简单的第三产业的创业，把各类创业主体激活起来，使一切领域的创业潜能发挥起来，进一步优化创业的环境，包括硬环境和软环境。这次会议要求，把开放型经济为主转变为开放型经济和全民创业相结合，推动全省的社会经济快速、持续发展。这是一个重大的战略部署，也是江西发展的一个重要的里程碑。作为科技系统，从广义的角度来讲，我们所做的一切工作都是为创业服务。科技作为第一生产力，不仅高新技术创业需要很多的科技含量和科技成果，就是一般的老百姓进行的第三产业创业，也要掌握一定的技能。科技部门为创业提供动力、提供环境、提供条件，负有不可推御的责任。科技厅党组对全民创业很重视，在全省领导干部会议上，科技厅提供了一个书面发言，提出了全民创业科技领先的初步设想。会议结束后，又下发了《实施“全民创业科技行动”，为富民兴赣提供有力的技术支撑》的文件。我们要认真学习、深刻领会全省领导干部会议精神，并结合实际贯彻到各个工作中去，形成一个朝气蓬勃、热气腾腾的干部创事业的氛围。
二、科技战线要为全民创业作出新的贡献
我们现在开展的创业，与八十年代温州的创业具有不同的社会经济背景。那时是“卖方市场”，现在是“买方市场”；需要新的产品和服务，需要把发展经济和保护生态环境协调起来。因此，需要更多的知识、技术和技能。科技是第一生产力，也是创业的技术支撑。没有科技，创业就无法起步。作为科技系统，为全民创业提供科技支撑，负有崇高的责任和使命。创业管理理论将创业大致分成这样几个环节：首先是发现需求；第二是研究实现需求的可行性，这里包括科学技术的可行性；第三是把握机会，这个环节要依靠企业家或创业者的胆识才能；第四是研制、开发、生产产品，又要以科技来作为支撑；最后是拓展市场，形成商品，这是创业的第一阶段。这个阶段之后，进一步反馈：一是培育、开拓市场，增加产品的花色品种；二是进一步开展研发，研制新产品；这样又形成新的需求、新的科技成果。创业的过程就是这样一个循环又一个循环的往前发展。在创业过程中，可以看到科学技术起到很重要作用，特别是市场存在某种需求时，这种需求是否能满足，科学技术起到至关重要的作用。
在产品或服务的开发过程中，需要整合各种资源，为创业创造条件。与资金、劳力、资源一样，科技是重要因素；对高新技术产业的创业而言，科技具有更加重要的作用。科技部门不仅可以大有作为，而且一定要为全民创业作出更大的贡献。近几年来，科技系统为我省社会经济发展和全民创业作了很多贡献，也积累了许多的经验。比如：和2院4校17所的全面合作，为全民创业搭建了一个桥梁；加快高新技术产业区、民营科技园区的建设，为高新技术产业化提供了有力的支撑；科技体制的改革激活了科研院所的活力，也涌现了一大批有创新能力、有好产品、有效率的科技性企业等。现在省委省政府提出全民创业，我们要进一步总结经验，结合全民创业的实际情况创新工作方法，及时给予各种科技支撑、帮助和服务，这是贯彻全省领导干部会议精神的一个重要中心任务。
三、贯彻全省领导干部会议精神当前要做好的几项工作
在这次会议上，孟书记、黄省长都对科技工作以及在全民创业中应发挥的作用提出了很多具体要求，结合我省实际以及中心任务，当前我们要认真抓好四项工作。
1、要制定好江西中长期技术发展规划。在科技厅全体干部，以及在座各位同志的努力之下，在全省几百位专家的帮助下，我们已经初步制定出江西中长期科技规划的征求意见稿，为进一步完善打下了一个良好的基础。黄省长在这次会议上提出8月份省政府要审议中长期技术规划，到8月份的时间已不多了。前不久召开了各设区市科技局局长座谈会，以后还要召开专家座谈会、人大代表政协委员座谈会、行业科技管理人员座谈会，为修改好规划广泛地吸取意见、建议。我感到稿子基础不错，但也有不足，主要是江西特色不够明显，亮点不够艳亮。科技厅的各个处室，要结合江西实际，进一步把握科技发展的宏观趋势，站在全省社会经济发展的高度、广度，从科技创新的角度，思考一些全局性、战略性和前瞻性问题。下一步要在充分听取各方面意见的基础上，进一步完善、深化、提炼，把中长期规划设计好、制定好，为我省今后的科技发展、支撑全民创业提供一个指导性文件。
2、加快区域创新体系建设。经过去年研究、论证，江西省区域创新体系的规划已经完成，并在科技部的网站上公布了。现在的任务就是按照制定的科技创新体系规划，建立、完善适应市场经济的创新体系，为全民创业提供扎实、有效的支持。
一是要进一步深化研究院所的改革，孟书记在报告中再次提到这个问题，科研院所一定要进一步深化改革，激发科研院所的活力。有些科研院所可以并入高等院校的，要大胆推进，推动建立起适应社会主义市场经济的科研院所的体制。
二是进一步加快科技园区的建设。高新技术园区进入了二次创业的关键阶段，如何进一步提高高新技术园区的科技含量，形成科技含量高、有竞争优势的产业集群，还要经过艰苦的努力，有很多工作要做。前不久我陪孟书记参加了中兴通信公司江西科技软件园的开幕仪式，中兴通讯的候总谈到计划在两年之内，把园区建设成为一个全国性的大型软件公司，规模发展到六七千人左右。软件园从今年年初筹备到现在成立，已有270多名员工。不久之后，方大铝材南昌新材料园区也要竣工投产。这是高新技术开发区二次创业的一个良好的开端。像这样的科技含量高、附加值高、产品销路好、充分发挥人力资源优势的项目，我们要大力支持。其他科技园区也存在进一步提高科技含量的问题，引导、支持民营科技园做强做大做优，也是区域创新体系中科技成果产业化的重要内容。
三是加强中介机构建设。作为区域创新体系的一部分，中介机构的服务能力建设对全民创业非常重要。这方面过去我们讲得多，具体措施还不够。全省都有生产力服务中心，如何发挥各类中介机构的作用，调动他们的积极性，为全民创业提供支撑，包括信息的收集与提供、科技成果的推荐、成果转化中技术服务以及创业者素质的提高、人员的培训等，大有文章可作。
四是进一步扩大2院4校17所乃至更多的全国性高等院校、科研机构的合作交流。区域创新体系不是封闭的，而是一个开放的体系。引进、消化吸收、再创新仍然是推进我省经济发展的重要措施之一。要根据江西的实际需要，牵线搭桥，把好的科研成果引进到江西来落户，为支持全民创业发挥作用。
3、科技系统要不断的加强自身建设，建立起适应社会主义市场经济的科技管理体系。这几年来通过改革开放，我们科技战线在各方面解放思想，不断深化改革，取得了很多成绩。但是，科技管理要完全适应社会主义市场经济，还有一定的距离。温家宝总理在今年的政府工作报告中谈到科技时说，要建立与社会主义经济相适应的科技管理体制、科技创新机制和现代院所制度。科技管理体系改革方面，过去我们经过了很多探索，取得了很多经验和成果。比如，过去科技经费的使用，以撒胡椒面的形式为主，经过这几年的努力，我们把有限的经费集中到重大课题上，这些重大课题取得了很好的效果。但还有很多工作值得深入去做，这些重大课题到底落实得怎么样，到底是不是“重大”，是不是搞得出来，搞出来后能不能在带动社会经济发展起到较大作用，如何跟进管理，这里面还有很多规律性的东西需要我们去进行探索。在科技经费的使用上，如何使它更为有效，进行了很多探索，也取得了很多成果；跨世纪学科和技术带头人的项目，平均每个20万，扶持了一大批有实力的领军人物，出了一大批原始性创新成果，许多省科技进步一、二等奖和国家级的科技进步奖，就是从这些项目中产生的；与此同时也积累了很多管理经验，如滚动的周期考核考评，资金的滚动支付，有成果、有前景的我们重点扶持等，效果都比较好。这样一种模式，如何推广到其他重大科技项目的管理中去？怎样帮助企业申请更多的中小企业创新基金，指导他们把创新基金用好，用得更有成效、出更多的好产品，也有许多的问题值得探索。重大招标课题能不能像学科和技术带头人项目那样管理，也值得进一步研究。我们正在构建一个科学的科技成果评价体系，去年自然奖申请项目邀请了外省专家进行函审，评审比较顺利，大家比较拥护。要把这些好的作法发扬光大，建立起科学合理的人才评价、科技成果评价机制。科技部门要提高自身思想水平和工作能力，不断总结经验，扩大推广，使得对科技工作的领导水平更加高明、对创业的支撑更为有力、工作更富有成效。
4、进一步优化工作作风，为全民创业服务。这次孟书记在报告中再三要求，我们的各级干部一定要有谋事之策、干事之才、成事之力，要有强烈的事业心、责任心和进取心，要有远见，胸怀正气，一定要提高思想水平，工作能力。黄省长在报告中要求，政府部门培养创业主体，拓宽创业领域，搞好创业服务，营造良好的创业环境，推动和谐创业。作为科技系统为全民创业提供科技创业支撑，一定要提供一个良好的科技环境。我们所做的一切都是为创业服务，尤其是为高新技术产业发展服务，要进一步改变工作作风，变坐在家里服务为上门服务。我们开展的农村科技特派员活动，这就是很好的服务；此外科技入园、科技入农户等活动也是很好的形式。我们要满腔热情地帮助各类创业主体，解决技术上、技能上的问题，为全民创业作出应有的贡献，发挥我们科技战线的重要作用。
我相信通过学习贯彻全省领导干部会议精神，科技系统一定能在发扬过去成绩的基础上，再接再厉，为全民创业作出更大的贡献！
2005年7月18日
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