江西省科技厅关于开展“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动实施方案

    为贯彻《省委办公厅转发〈省直机关工委关于开展“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动的意见〉的通知》（赣办字[2006]25号）精神，进一步推进机关作风与效能建设，巩固和扩大先进性教育成果，经厅党组研究决定，以厅机关为主要对象开展“抓作风、促效能、创事业”主题实践活动（以下简称“抓、促、创”活动）。现将活动方案明确如下：

一、目的意义

近年来，通过开展政务环境评议评价、机关作风建设和先进性教育等活动。我厅机关的服务意识得到增强、工作作风得到改善、工作效能得到提高、群众满意度得到提升。但是也必须清醒看到，机关仍存在服务意识淡化现象，机关作风建设也不可能一蹴而就。面对实施“十一五”规划、建设创新型江西的新形势、新任务，着力建设与实施“十一五”规划相适应的机关作风和工作效能，已是机关建设的当务之急，必须切实抓紧抓好。

开展“抓、促、创”活动，是巩固和扩大先进性教育活动成果的重要举措、深入开展“科学发展、和谐创业”主题教育的重要内容、进一步改进机关作风优化发展环境的实际活动。我们一定要从实践“三个代表”重要思想、贯彻科学发展观、践行社会主义荣辱观的高度，进一步增强紧迫感和责任感，围绕改进机关作风，提高工作效率，规范机关行为，提升队伍素质，推进重点工作的目标，以一抓到底的决心，打好这场改进作风、提高效能的攻坚战。

二、组织领导

成立江西省科技厅“抓、促、创”活动领导小组，领导小组组成人员具体如下：

组长：王海

副组长：吴文峰、杨贵平、左喜明、王小鸿

成员：傅道言、郝旭昊、赵金城、黄雪梅、戴星照、黄烈之、贺志胜、陈晓燕、李坊道、曾昭德、汪爽

领导小组下设“抓、促、创”活动办公室，办公室设在直属机关党委（人事处），直属机关党委专职副书记曾昭德兼办公室主任，厅办公室主任傅道言、监察室主任汪爽兼副主任，成员由直属机关党委（人事处）、办公室、监察室选派一名同志组成。活动办公室在领导小组的领导下，具体负责日常组织，综合协调和督查、督办工作。

三、方法步骤

“抓、促、创”活动从7月开始，12月底结束，参加对象为厅机关和厅属单位，大致分为学习动员、组织实施和总结提高三个阶段。

（一）学习动员（7月底至9月）

1、开展宗旨教育。学习胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的重要讲话、中共中央办公厅印发的四个保持共产党员先进性长效机制文件、省委书记孟建柱在全省庆祝中国共产党成立85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会上的讲话等。组织党员干部联系思想和工作实际，围绕如何树立和落实科学发展观、社会主义荣辱观、正确政绩观开展讨论，强化服务至上和群众利益无小事的理念，引导党员干部进一步增强服务意识，做到对群众有感情，对工作有激情，形成严谨细致、求真务实、廉洁高效的工作作风，坚决克服官气、暮气、惰气和俗气，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气。

2、培训骨干。举办基层党建工作研讨班和科技管理干部培训班，通过参观见学，理论研讨等形式，开阔眼界，进一步深化认识，明确任务，掌握方式方法。

3、开展全国科技大会和全省科技大会精神再学习，进一步熟悉“十一五”科技规划，增强实施“十一五”科技规划的紧迫感和自觉性。

（二）组织实施（9月至11月）

1、梳理、查找问题。充分利用三年来开展行风评议、政务环境评议评价和先进性教育活动取得的成果，领导小组办公室组织人员对在政务环境评议评价活动中所征求到的意见、先进性教育活动中查找出的影响系统和单位效能建设的主要问题认真加以梳理。着重查找以下三类问题：

（1）影响科技发展环境建设的主要问题；

（2）影响系统和单位整体效能发挥的主要问题；

（3）当前群众对系统和单位工作作风与效能方面反映强烈的问题。

2、开展“我为抓作风促效能献计策”等活动。组织广大党员干部在改进机关作风、提高工作效能方面积极建言献策，鼓励广大党员干部职工针对查找出来的问题“出一个好点子，想一个好办法，创一个好机制”。

3、机关各处（室）、厅属各单位召开专题会议，查找本处（室）和单位在效能建设方面存在的突出问题，并整理上报领导小组办公室。

4、领导小组办公室对征集的问题，进行再次整理归纳，将涉及系统和全局的问题分发机关各处（室）、厅属各单位征求意见，进行排序，从中理出最突出、最亟待解决的问题，连同机关各处（室）、厅属各单位的突出问题一并上报活动领导小组。

5、召开领导小组扩大会，通报查找结果，部署整改任务,围绕以下几个方面制定整改方案：

规范机关行为。建立健全并落实岗位责任、服务承诺、限时办结、首问负责、绩效考核等制度，以岗位责任制明确工作职责，以服务承诺制取信于民，以限时办结制促进效率提高，以首问负责体现机关文明礼貌，以绩效考评制调动机关工作人员的积极性，形成比较完善且操作性较强的机关作风和效能设制度体系，并贯穿于机关工作的每一个部位和环节。同时，加强对制度执行情况的监督检查。

推进政务公开。加强电子政务建设，扩大群众对机关工作的知情权。对项目审批、成果评审、项目鉴定等群众关心、社会关注的问题，进一步公开办事程序、办事标准、办事结果，并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺，不断增加工作透明度。

创新服务方式。根据机关工作特点，推行导办服务、限时服务、延时服务、预约服务等，尽量使基层和群众少跑机关、省费时间、省耗精力，最大限度地享受便捷高效的优质服务。

提高工作效率。切实转变职能，简化办事程序，压缩办事时限，提高办事效率，推进依法行政。倡导接受任务不讲条件，雷厉风行；受理诉求满腔热情，速办速决。

降低行政成本。倡导“节约光荣、浪费可耻”，教育党员干部自觉养成勤俭节约的良好习惯。采取有效措施，精减会议和文件，降低办会办文成本，节约用电，节约用水，节约用纸，减少办公耗材，加强公车使用、公务接待、公文印刷等方面的管理。

6、加强能力培训。一是制定培训规划。根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》和省委有关精神，制定单位党员干部能力建设规划，提出具体的实施措施。二是搞好能力培训。坚持以人为本、以能促效，按照党的十六届四中全会提出的增强“五个方面能力”要求，不断提高机关党员干部的执政能力和工作水平。采取专题讲座、业务培训等形式，有计划、分层次地抓好政治理论、政策法规、业务知识、行政管理和现代科学技术等方面能力培训工作，提升机关干部队伍素质。

7、开展技能竞赛。组织开展岗位练兵和专业技能竞赛，着力提高机关党员干部的业务技能。组织参加省直机关组织的计算机操作技能竞赛、机关青年英语演说能力竞赛等活动。

（三）总结提高（11月至12月）

1、落实整改任务。机关各处（室）、厅属各单位要严格按照厅整改方案的要求制定相应的整改方案，上报分管厅领导和领导小组办公室，切实落实整改任务。机关处（室）和厅属单位整改问题过程中遇到的困难，要及时向分管厅领导汇报，分管厅领导要按时督促整改，领导小组办公室也将根据各处（室）、单位的整改方案，组织对整改任务完成情况的检查验收。对完成时限超出整个活动时间的问题的整改，由机关党委负责检查、督促和验收，确保整改任务的完成。

2、总结活动经验。总结并通报活动情况，同时向省直工委活动办公室报告。

四、工作要求

1、加强领导，落实责任。各单位党组织要切实把建设与实施“十一五”规划相适应的机关作风和工作效能，作为坚持和实践“三个代表”重要思想的具体行为，作为加强领导班子建设和干部队伍的重大举措，作为机关党建工作的重要抓手，作为树立机关新形象提升机关工作水平重要任务，精心组织，务求实效。

2、加强宣传，营造氛围。要利用网站、版报、宣传栏等媒体，宣传主题活动的目的、任务、意义，及时宣传主题活动中的典型事例，总结和推广典型经验，推动活动不断向纵深发展。各单位要及时将活动的情况向活动领导小组办公室报告。

3、统筹兼顾，搞好结合。这次活动要做到四个结合。即：与巩固和扩大先进性教育相结合，与加强机关党的建设相结合，与“科学发展，和谐创业”主题教育相结合，与落实全年科技工作相结合。统筹兼顾，科学安排，把活动任务切实落到实处，使全体机关干部在思想认识上有明显提高，在行动上有明显改观，使机关作风、效能建设上新台阶。

附：《江西省科技厅“抓、促、创”活动安排表》

附件：

江西省科技厅“抓、促、创”活动安排表