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在全省科技统计工作会议上的讲话

来源:    发布时间:2005-09-26    点击量:

 



同志们:
    新年伊始,省科技厅召开全省科技统计工作会议,充分表明了省科技厅对科技统计工作的重视。这次会议的主要任务是:学习贯彻全国科技统计工作会议精神,总结2004年全省科技统计工作取得的成绩、经验,表彰先进,研究部署2005年全省科技统计工作。刚才,省科技厅表彰了2004年度全省科技统计工作先进单位和个人。借此机会,我代表省科技厅向工作在全省科技统计第一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!向获奖单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我就科技统计工作讲几点意见。
    一、2004年我省科技统计工作取得了显著成绩
    2004年,我省科技统计工作,经过全省科技统计人员的共同努力,顺利完成了各项科技统计任务,并按照科技部的工作部署,加强了科技统计分析工作,在实现科技统计工作重心转移方面做了一些有益的尝试,使我省科技统计工作又实现了新的突破。继2003年省科技厅荣获全国科技统计评比第3名之后,在2004年评比中又荣获全国第2名,已连续三年进入全国前十名先进行列。在全国科技统计工作会议上,省科技厅作了典型发言,受到了科技部及兄弟省市的广泛赞誉和好评。
    1、加强了科技统计队伍建设
    2004年,我们把提高科技统计人员业务素质,建立一支比较稳定的科技统计队伍作为一项重要的基础工作来抓,取得了显著成效。
    首先,我们继续狠抓科技统计分析专家队伍建设。这是实现科技统计从统计调查向统计分析转移的关键。今年,省统计分析中心再次聘请了来自省内多所重点高校、省统计局和省社会科学院的专家,扩大了统计分析专家队伍,使统计专家人数达到了20人。充分发挥他们的专长,鼓励他们申报科技统计软课题,积极撰写科技统计分析文章。他们以巨大的热情投入到科技统计分析工作中来,为我省科技发展提供了许多新的思路。
其次,进一步加强了科技统计人员的培训工作。基层科技统计人员的业务水平,关系到统计报表填写的好坏,进而影响到全省数据的质量,这也是日常统计工作能否做好的关键。今年,我厅进一步加强了对科技统计人员的培训工作。全年共举办各类统计培训班、座谈会和交流会共7次。
    在2003年全国科技统计工作会议之后,我们对全省各设区市科技局的统计人员进行了培训。针对各设区市机构情况、统计人员情况的不同,采取了各种灵活的有效措施。比如,南昌市科研机构比较集中,科技活动比较活跃,我们委托南昌市组织全市60余家科研机构统一进行培训,还专门印发了统计软件的安装使用和报表审核等教材。有些市调整了科技统计人员,业务不熟悉,我们对他们单独进行培训,交报表时,对他们的报表一一审核,并让经验丰富的统计人员对他们一一进行指导。
    我厅在做好本系统科技统计人员培训工作的同时,还针对全省大中型企业科技统计调查这一薄弱环节进行了重点培训。我们知道,企业的数据在全省整个科技统计数据中占有举足轻重的地位,因此,要保证全省科技统计数据的准确,迫切需要提高全省大中型企业科技统计人员的业务素质和工作水平,科技部门在此项工作中有着不可推卸的责任和义务。2004年5月,我厅在永修县举办了全省大中型工业企业的科技统计培训班,来自各设区市科技局、统计局和部分企业的科技统计人员约60人参加了培训,这次培训班邀请了科技部科技统计信息中心的专家授课,主要针对科技活动及科技统计相关知识进行了讲解,专家与学员之间还展开了交流和讨论。通过这次培训,让企业统计人员更加清楚地了解了统计年报中各项指标的准确含义,对今后统计数据采集的准确性具有很大帮助。同时,对于进一步规范全省大中型工业企业科技统计年报工作,提高全省大中型工业企业统计人员素质起到了重要推动作用。据了解,由科技部门举办的大中型工业企业科技统计人员培训班在全国尚属首次。
    2004年9月,我厅和中国科技指标研究会在青岛共同举办了科技统计培训班,我省部分设区市科技局和科研院所近40人参加了此次培训,通过这次培训和考察,为我省基层科技统计人员与科技部科技统计高层管理者和科技统计专家提供了面对面沟通与交流的机会,不但使我省科技统计人员增长了见识,而且有利于我们更好地开展各项科技统计工作。
    2、全面开展了科技统计调查和监测工作
    2004年,除圆满完成了科技部组织实施的各项科技统计调查任务之外,省科技厅还和省统计局联合开展了全省高新技术产业调查,并且印制了《江西省2003年高新技术产业调查资料汇编》。同时,还开展了一系列专项科技统计调查,完成了江西省科技园区重点新产品和科技型中小企业情况统计调查,中科院与地方合作项目调查,获国家资助项目及经费调查,以及国家级、省级计划项目执行情况调查等,均获得了第一手详细的统计资料。
    为了全面了解全省各设区市科技进步的发展状况和趋势,2004年,我省在2003年工作基础上,对监测指标进行了重新修订,使之更加能够反映我省各设区市的科技进步水平。6月份还组织各设区市科技统计人员,对2003年科技进步统计监测结果及数据进行了评估和研讨,各设区市统计人员都提出了自己的问题和意见,这对于进一步完善我省的科技统计进步监测工作起到了积极的作用。7月份,经省人民政府批准,省科技厅和省统计局联合对2003年全省科技进步统计监测结果进行了通报,有效地促进了各级政府部门对科技的关心和重视。
    各设区市科技局在做好省科技厅布置的有关统计调查任务的同时,也结合本市科技工作开展了一些专项调查。例如:南昌市和新余市开展了农业龙头企业发展情况调查,宜春市开展了对50个相关城市的政府科技投入有关情况调查,新余市还开展了民营科技园区统计调查等。
    3、强化了科技统计分析工作
    科技统计的目的不仅仅是对科技发展的现状进行调查,关键是要利用调查数据进行统计分析,为科技发展提供决策依据。为此,我们把强化服务意识,加强科技统计分析作为科技统计工作的重中之重,努力为科技进步和创新提供决策服务。
首先,围绕科技发展目标开展科技统计调查和分析工作。为了策应省委、省政府关于加强工业园区建设,发展开放型经济的战略,2004年2月至6月,我厅组织全省各级科技管理部门,对全省109个工业园区的新产品情况进行了一次全面调查。通过调查表反馈的数据和信息,我们进行了汇总,及时进行了分析。在此基础上,我们形成了一篇很有分量、很适时的调研报告,这篇调研报告针对当前遍布全省各地的工业园区,在招商引资、促进当地经济快速增长中成效卓著,但入园企业中普遍存在科技创新能力不强、经济效益和科技含量不高等问题,提出了在全省范围内大张旗鼓地开展“科技入园”行动的建议,希望引起各级科技主管部门的高度重视和认真思考。2004年7月上旬,调研报告通过专报的形式呈省领导参阅,得到了省领导的高度评价。
    其次,开展科技统计软课题研究和积极撰写科技统计分析文章。2004年,我们共组织科技统计分析中心的专家进行了7项软课题研究,目前各项研究课题已经结题。一年来,我省科技统计分析专家在全国和省级期刊上共发表论文7篇。在省科技厅自办刊物《江西科技》和科技厅网站上,我厅科技统计人员及时发布与科技统计相关的最新信息和最新数据,科技管理者也在《江西科技》上发表了一系列统计分析文章,共计13篇,极大地丰富了《江西科技》的内容,《江西科技》也成为统计工作对外宣传的一个窗口。此外,省科技厅还专门为省领导撰写了3篇研究报告,均得到了省领导的重视与批复。
    2004年4月份,我厅组织了全省科技统计论文的征集活动,在全省共征集到论文50余篇。通过专家评审,评出一等奖1名,二等奖2名,三等奖3名,优秀奖4名。在此基础上,汇编成《2004年江西省科技统计论文集》,并通过江西科技出版社正式出版发行。该书收集了我省部分科技管理工作者、科技统计分析专家和科技统计人员撰写的论文26篇,涉及我省科技园区、高新技术企业、民营科技企业、大中型企业科技发展及地区科技进步,科研院所现状等方面,客观分析了我省科技发展的现状和趋势,提出了一些加快我省科技、经济和社会发展的意见、建议和措施。通过出版论文集这种方式,有助于加强我省统计分析工作,培养和形成一支较高水平的科技统计分析队伍,进一步开发和利用各类统计资源,为科技管理所用,为科学决策提供支撑。
    另外,各设区市也进行了相关统计软课题研究工作,并积极撰写科技统计分析文章。比如,南昌市为了准确了解全市工业企业的发展现状、发展能力和内在潜力及存在问题,开展了南昌工业企业科技进步评价体系研究工作;新余市为了全面反映本市科技进步发展状况和趋势,为市委、市政府提供决策咨询,开展了新余市科技进步现状、分析及对策研究;萍乡市为了了解全市在“九五”、“十五”期间的科技投入变化趋势及科技资源在各个行业和区县分布状况,开展 了“十五”期间萍乡市科技投入变化趋势及其特点研究。各设区市科技局在进行课题研究的同时,还积极撰写有关科技统计分析文章,并通过各种形式发表。
    总之,在全省各级科技统计人员共同努力下,2004年我省科技统计工作取得了显著成效,为我省经济建设、科技进步和创新做出了重要贡献。有效地克服了过去心中无数胆子大、遇事决策拍脑瓜的盲目行为,大大减少了由于底子不清而造成的思路不明、办法多的瞎指挥。科技统计作为一项基础性工作,大家的辛勤劳动,无论在江西实现中部崛起,还是我省高科技产业在国内占有一席之地,促进全省科技进步中功不可没。
    总结2004年的工作,获奖的单位和个人令人敬佩,对没有获奖的在座各位,请允许我代表科技厅向大家致以亲切的问候,你们辛苦了!鉴于我省2004年荣获全国科技统计评比第二名的好成绩,所以我建议对全省从事科技统计工作的所有成员都给予口头或者通报表扬。因为在江西这样地个现实环境下,能有一项工作,尤其是基础性工作能评为全国第二名,实属难能可贵,可喜可贺。
    二、努力做好2005年科技统计工作
    2005年,是实现“十五”科技计划的关键之年。要实现江西经济在中部地区崛起、我省科技进步总体水平在全国的位次前移,科技统计工作是一项非常重要的基础性工作。因此,我们要在过去较好的工作基础上,进一步加大力度,高标准、严要求,切实抓好科技统计工作。
    2005年我省科技统计工作的总体思路是:一是做好基础工作,提高数据质量;二是加强多座标评估分析,提高为管理和决策服务水平,多出数据、出好数据;三是推动信息化建设,提高数据时效性和应用性,出过硬的数据;四是扩大并参与各省市交流合作,开拓新的领域,进一步体现数据时代的江西要靠数据说话。下面,我就2005年的科技统计工作强调几点:
   1、进一步加强对科技统计工作的领导。
各设区市科技局要进一步提高对科技统计工作重要性的认识,主要领导要亲自过问,分管领导要经常听取汇报,采取切实有效的措施加强科技统计工作,并且要善于运用统计数据指导工作,分析问题。要根据当地经济、社会发展现状和问题,多给统计人员出题目、提要求,使科技统计真正成为宏观决策的重要支撑。
   2、进一步加强科技统计队伍建设,全面提高科技统计人员业务素质。
各设区市科技局要重视科技统计人员的培养,并做到人员的相对稳定,力量不够的要充实,不强的要调整,有条件的设区市可以成立科技统计中心。各单位要为统计人员的工作和生活创造好的环境,应配备专门的计算机设备,确保各项统计工作的正常开展。各级统计人员每年应参加科技部和省科技厅组织的统计业务培训,以进一步提高统计工作的业务水平,杜绝假数据,克服虚数字,使科技统计工作准确度不断提高,更好地完成科技部和省科技厅布置的各项统计调查任务。
    3、进一步强化科技统计分析研究工作,提高为管理决策服务的水平。
科技统计的目的不仅是对科技发展的现状进行统计调查,关键是要利用调查数据进行统计分析,为科技的进一步发展提供决策依据。作为全省来讲,要紧紧围绕全省科技工作的重点任务来开展科技统计分析和研究工作。一是结合我省中长期科技发展规划的编制工作,开展中长期科技发展目标的前瞻性分析。二是围绕我省科技进步水平在中部地区位次前移的目标和全国科技进步监测主要指标,有针对性地进行统计分析研究。三是开展5个重大科技专项绩效的统计调查和分析研究工作。四是做好国家科技统计资助项目的调查和分析工作,我们将对省本级及重点选取的三个设区市政府科技资金投入规模、结构进行调查。另外,各设区市要结合本地特点和管理工作需要,开展相关的专题分析。在分析时不仅要利用好科技统计资料,也要利用经济、社会等其它领域的资料信息,分析科技对经济的影响以及科技发展与经济发展之间的内在联系;加强前瞻性研究,不断开拓科技统计新领域,为解决科技宏观决策中遇到的新问题提供有效的数据支撑。
   4、进一步完善全省科技进步统计监测工作。
这项工作得到了省委、省政府的高度重视,也逐步引起了各级政府部门和社会相关领域的关注。我们每年将对全省各设区市的科技进步状况进行评价,公布其结果。因此,各设区市科技局要按照省科技厅的统一部署,会同统计部门进一步落实必要的工作经费,使这项工作走上制度化、规范化的轨道。
    同志们,在新春佳节即将来临之际,向大家拜一个早年,预祝大家新春快乐,家庭幸福,工作顺利。在新的一年里,取得更加优异成绩。
                                            谢谢大家!