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提高自主创新能力 实现江西高新技术产业化的跨越式发展 ((李国强)

来源:    发布时间:2005-10-26    点击量:



同志们:
    这次全省高新技术产业发展工作会议,是请示省政府同意召开的一次重要的会议。会议的主要任务是,学习贯彻党的十六届五中全会和全省领导干部会议精神,总结“十五”以来我省高新技术产业发展的经验,表彰先进,部署下一步工作。刚才,振鹏副省长作了重要讲话,对发展全省高新技术产业具有很强的指导性,我们要认真贯彻落实。下面,我代表省科技厅做工作报告。
一、“十五”期间我省高新技术产业取得长足发展
    “十五”期间,我省在“创新、产业化”的科技工作方针指引下,以工业化核心,以大开放为主战略,以改革为动力,加强技术创新,大力发展高新技术及运用高新技术改造传统产业,努力营造发展环境,高新技术产业发展势头强劲,为经济社会快速发展做出了重要贡献。
     1、推进高新技术产业发展的格局初步形成。目前,全省有国家级、省级高新区和各类高新技术产业化特色基地13个,认定的高新技术企业315家,生产力促进中心和科技型企业孵化器等中介服务机构35家,基本构建“园区当龙头、基地创特色、企业争开发、项目求突破、中介强服务”的高新技术产业发展格局。据统计,近几年我省高新技术产业化指标均在全国排17位左右,相对于科技经济社会其它排位,显得较靠前。2004年我省高新技术企业实现产品销售收入299.86亿元,与2003年相比,增长19.38%;技工贸总收入311.32亿元,增长14.37%;利润总额18.69亿元,增长22.57%。“十五”时期的前4年,高新技术企业总产值年平均增幅为22.55%。2004年,占全省规模以上企业数10%的高新技术企业销售收入占全省规模以上工业企业销售总收入的13.2%、利税占14.3%。高新技术企业产品销售收入逾亿元的已从2000年的32家发展到2004年的63家,涌现了清华泰豪、联创光电等一批知名高新技术企业。初步形成了电子信息、生物医药、新材料、机电一体化4个特色领域产业群体,显示了我省高新技术企业的迅速发展和壮大。
     2、组织实施重大高新技术项目进展顺利。“十五”期间,全省承担国家工业科技攻关计划16项、国家“863”项目21项、国家火炬计划项目122项。通过项目的实施,取得一批重大高新技术成果:有机硅、半导体照明材料、稀土、铜等有色金属材料以及光机电项目的科研开发取得重大进展;南昌大学承担的“弧焊机器人”项目采用空间频域焊缝偏差识别技术的新方法取得重大突破,居世界领先地位;具有国际一流水平的“硅衬底蓝光二级管材料及器件”,一举突破了国外专利“门槛”的限制,对我国发光材料与器件领域的发展具有重大现实意义和产业价值;南昌大学第二附属医院承担的结肠镜电子综合诊断仪等项目取得了新的成果。这些重大的突破和进展,成为提升我省创新能力的新亮点。
     3、运用高新技术改造传统产业成效显著。“十五”期间,我省以制造业信息化为重点,积极推进运用高新技术改造传统产业。2002年,我省进入国家首批制造业信息化示范省行列。通过近3年的努力,全省制造业信息化示范企业已发展到175家,取得技术研究成果1466项,其中申请专利220项,取得专利66项;制造业信息化关键技术推广应用新增价值99亿元,新产品增加率为75%,新产品开发周期缩短43%,全员劳动生产力提高42%;示范企业平均年增销售收入合计44亿元,5年来合计增加销售收入220亿元,辐射、带动和帮助了987家企业应用制造业信息化技术。南昌市进入首批全国制造业信息化示范市行列,洪都、江铃、昌河进入国家级制造业信息示范重点企业行列,九江市进入全国制造业信息化示范重点联系城市行列。与此同进,抓了一批行业的重大、共性技术的推广应用,推动了行业的技术进步,促进了传统产业向高新化发展。
     4、高新技术产业化基地建设稳步推进。南昌高新区发展迅猛,2004年区内高新技术企业185家,占全省总数的60%以上;主要经济指标比2000年翻了一番,其中出口创汇增长了5倍,均提前1年实现“十五”计划目标。全区累计开发拥有自主知识产权的专利产品400项,承担国家“863”计划、火炬计划等各类高新技术项目305项,荣获国家和省市科技进步奖90项,技术创新能力在全省居领先地位。景德镇国家陶瓷科技城和赣州、景德镇、九江星火化工园3个省级高新区发展步伐加快,吉安、新余、萍乡等正在积极创办高新区,一大批专业园区相继建成,整个高新技术园区发展势头良好。高新技术特色产业基地建设是近年采取的新举措之一,我省在这方面卓有成效,全省9个基地中,有7个进入国家级行列,其中南昌市成为国家首批4个半导体照明工程产业化示范基地之一。
     5、高新技术产业服务体系逐步完善。科技中介服务机构建设是高新技术产业发展必不可少的重要环节,经过各方面的努力,我省各类科技中介机构发展很快,为转化科技成果,促进高新技术产业发展发挥了重要作用。南昌高新区创业中心、江西留学人员创业园、金庐软件园、南昌大学科技园、江西清华大学科技园、北京大学科技园、浙江大学科技园、省高技术产业发展中心、省高新技术创业中心9大科技孵化器在孵企业499家,在孵以及急需产业化的高新技术成果与项目有700多项。国家级南昌高新区创业中心作为全省孵化体系的核心,目前已拥有孵化基地2.5万平方米,入驻孵化企业100余家,毕业企业60家。生产力促进中心发展势头良好,全省现有生产力中心27家,总资产2.45亿元,技术服务收入2999.1万元,培训人数8794人,联系专家397人,引进项目37个。大学科技园、生产力促进中心均实现了进入国家级行列的历史性突破。此外,高新技术投融资体系建设、政策体系建设等均取得新进展,已设立3家风险投资机构和高技术引导资金、科技型中小企业技术创新基金,出台了8个政策文件,为高新技术产业发展营造了良好环境。
在发展高新技术产业的过程积累了一些成功的经验,主要有以下几点:
    一是实施大开放主战略,积极引进国内外科技资源,对提升我省高新技术创新能力有非常重要的意义。近年来,以“2院3校17所”为重点,积极融入“9+2”泛珠三角科技创新合作框架,加强省际、省校、省院以及境外国外科技合作与交流,有力促进了我省高新技术产业化发展。我省与中国科学院、中国工程院、清华大学、北京大学、浙江大学和中央直属17家大院大所等共签约项目百余项,与俄罗斯等50多个国家、地区或国际组织建立了合作关系,在电子信息、生物、医药、纳米材料等高新技术领域开展了富有成效的合作。
    二是紧扣地方特色,大力发展有资源优势和比较优势的高新技术产业。近几年来,我省航空制造业、医药制造业发展速度很快,增长幅度居全国前列。以铜资源开发、冶炼为主的有色金属工业和以有机硅为主体的化工材料工业列全国之首、世界前列,以钨、稀土、钽铌为资源,开发冶炼、加工利用为主体的稀土金属工业,以日用陶瓷和工业陶瓷为主体的陶瓷材料工业都是我省的优势工业,我们紧扣这些特色,扬长避短,大力发展有资源优势和比较优势的高新技术产业。
    三是坚持有限目标,有所为,有所不为,凝炼目标,集成优势,重点突破。近年来,按照集中力量办大事的原则,我们以有优势、能够带动新兴产业发展的关键技术领域为重点,实施电子信息、生物医药、新材料3大高新技术领域的创新。电子信息领域重点抓好电子元器件和软件的发展,积极实施光电子和光电科技产业计划;生物医药领域重点抓好各类创新药物的研发及产业化,尤其是中药产业的现代化;新材料领域突出抓好以稀土、铜为代表的有色金属新材料,以有机硅为代表的高分子材料和精细化工材料,以陶瓷为代表的非金属新材料。实践表明,这些措施都取得了较好的成效。
     尽管我省高新技术产业发展较快,但由于基础薄,与发达省市相比仍有很大差距。一是总体规模偏小。2004年,我省高新技术产业工业产值占全省工业总产值的比重为13.28%,比全国平均水平低1至2个百分点。南昌高新区的规模与全国平均水平尚存较大差距。高新技术企业的规模偏小,缺乏高新技术龙头企业。二是产品技术水平偏低。据168个高新技术产品的技术水平调查结果,能够达到国际先进水平或国际领先水平的产品只占调查数的7.7%。这说明,我省真正能够参与国际竞争的高新技术产品太少,这也是导致我省高新技术产品出口创汇规模偏小的一个重要原因,同时也说明,我省高新技术企业技术创新能力不强。三是产业特色不鲜明。我省虽已确定电子信息等4个高新技术产业重点领域,但这4个领域的高新技术产业产值在整个高新技术产业产值中所占的比重都没有超过30%。四是高新技术产业投入不足。大多数高新技术企业尚未真正成为技术创新的主体,高新企业用于研发的投入占销售收入的比重实际上只有2.2%左右,与规定的5%相差很大。五是人才素质偏低。现有高新技术企业从业人员中,具有研究生学历的占1%,具有博士学位的占0.12%,均低于全国平均水平。由于缺乏重大高新技术领域的科技领军人物和高素质的创新创业人才,严重制约了我省高新技术产业的快速发展。
     二、“十一五”期间我省高新技术产业发展基本思路及当前的主要工作
     刚刚召开的十六届五中全会确定了“十一五”期间我国国民经济和社会发展的奋斗目标和总体部署,明确提出要坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局,将增强自主创新能力作为“六个必须”坚持的原则之一,提高到国家战略层面。胡锦涛总书记明确指出,自主创新是推进经济结构调整的中心环节,要把推动自主创新摆在全部科技工作的突出位置。省委孟建柱书记指出,必须牢固树立以人为本、创新跨越、竞争合作、持续发展的新的科技发展观,坚持把科教兴赣作为发展的基本战略,作为支撑江西崛起的脊梁,以科技的加快发展推动经济社会的跨越式发展。黄智权省长强调,要在优势领域、关键环节和主导产业,加快科技自主创新步伐。这都充分说明了党中央国务院、省委省政府对自主创新的高度重视,深刻地阐述了自主创新对经济社会发展的重大意义。我们必须认真学习,深刻领会,贯彻落实。
    高新技术集中了现代科技最先进的成果,是经济发展最强大的推动力量。战略高技术及高新技术产业成为国际竞争焦点,成为决定一个国家国际竞争力的关键因素,是快速提升产业竞争力、保障国家安全、解决资源环境问题、推动科技整体进步、促进经济社会协调发展的关键性要素。对科技战线而言,贯彻落实十六届五中全会精神,增强自主创新能力,最关键、最重要的就是要大力发展高新技术产业,以高新技术产业的快速发展,引导和提升整体经济发展水平,推动经济社会走上全面协调可持续发展的轨道。“十一五”期间,我们确立了提高自主创新能力,建设创新型江西的发展战略。具体目标是:科技进步贡献率达60%以上,R&D/GDP达到2.5%;自主创新能力明显提高,在优势产业中拥有一批自主知识产权的关键技术,科技进步综合水平达全国中等水平;由资源要素驱动型的经济增长方式基本转变为创新驱动型的经济增长方式,科技创新和制度创新成为经济社会协调发展的强大动力。
    “十一五”期间,全省科技工作要坚持“自主创新,重点跨越,支撑发展,引领未来”的工作方针,以市场为导向,以人才为根本,以企业为主体,以高新区为基地,坚持体制创新与技术创新并举,发展高新技术与运用高新技术改造传统产业并举,引进技术与自主创新并举,人才队伍建设与环境建设并举,坚持有限目标,突出重点,整合资源,集成优势,实现技术新跨越,引领其它产业快速发展。主要发展目标是:全省高新技术产业工业产值占工业总产值的比重每年提高3个百分点,占全省工业总产值的比重力争达到30%。制造业信息化示范企业数达到300家,培训制造业信息化各级各类人才3万人次以上,同时在全省骨干企业中普遍采用先进共性技术,实现产业、产品结构优化升级。力争取得一些具有自主知识产权、能够进行产业化开发的重大高新技术成果,部分优势技术达国际先进水平。南昌高新区实现位次前移,进入全国先进行列;省级高新区由现在的3个发展到5个,产业规模快速扩大;完成金庐软件园的二期工程建设,实现销售收入100亿元、软件出口额超过1亿美元;留学生创业园、大学科技园、民营科技园等国家级、省级科技园区要加快发展,成为具有一定规模和影响的高新技术产业基地和科技创新基地。高新技术产品创汇额占全省出口创汇额的比重达到20%以上。建立起符合高新技术产业发展规律的管理体系、政策体系、创业服务体系以及风险投资体系。
    为落实以上思路和目标,当前及今后一段时间,将积极做好以下工作:
     1、以科学发展观为指导,制订好我省高新技术及其产业化“十一五”发展规划。国家中长期科技发展规划《纲要》把高新技术产业化提升到关系全局和战略高度进行规划部署,省中长期科技发展规划纲要也即将出台。我们要在《纲要》基础上,认真制订好省“十一五”高新技术及其产业化发展规划。各设区市、高新工业园区科技孵化器和生产力中心等也要结合自身的特色,相应地制订发展规划,力争做到有思路、有重点、有特色。要加快建立高新技术产业发展目标年初预测分解、年中监测分析与年终考核相结合的工作机制。特别是对高新技术产业发展基础较好的重点城市,进一步加大政策引导及扶持力度,带动各地高新技术产业的发展。今后,要将抓高新技术和运用高新技术改造提升传统产业、拥有多少知识产权和知名产品作为市县党政领导科技进步目标责任制考核的重要内容,作为年终市级科技管理先进奖评比的重要指标,采取有效措施,促进这项工作的开展。
     2、加快研发资源聚合,提高自主创新能力。我省的科技力量主要集中在科研机构、大学、国防军工单位、大型国有企业中,要引导这些单位投身高新技术产业化工作,把他们的积极性进一步调动起来。支持和鼓励企业增加技术研发的投入,加大科技创新和新产品开发力度,发挥高新技术企业自主创新成果的聚合载体作用,加速自主创新成果向高新技术企业的聚集、流动以及人才的高效使用,实现从产品集聚到研发集聚,从高新技术企业制造到高新技术企业创造的历史性转变,在完善产业链条,做大做强重点产业的基础上,把发展重点转移到培育自主创新能力上来。支持和鼓励科研院所与高校、企业联合攻关,共建技术研究中心和科研生产联合体,推进产学研结合,探索科技型创业的新途径。要凝聚力量,形成合力,加快运用高新技术改造提升传统陶瓷产业,推进景德镇陶瓷科技城建设。
      3、组织实施一批重大科技项目和科技工程。组织实施重大科技项目和工程,是适应当代科技发展趋势的客观要求,是包括我国在内的世界许多国家推进科技发展的一条成功道路,其成功实践是科技事业发展的重要标志,是科技实力乃至综合国力的重要标志。我们必须从支撑经济社会发展现实需求的战略选择,抓紧凝练出一批具有高度战略性、前瞻性和全局性的重大科技项目,组织全省优秀科技力量协同攻关。当前及今后一段时期,要围绕信息技术、新材料、生物医药等领域,重点组织实施生物能源技术开发与产业化、应用软件研究开发、纳米新材料研究开发、民用直升机关键技术研究、有色金属材料制备及加工新技术新工艺研究、有机硅新材料研究开发、半导体发光材料及器件研究开发、陶瓷材料新技术新工艺研究开发、新一代石油加工专用化学品研究开发、江西道地和特色中药现代化关键技术研究开发等重大科技专项,继续抓好制造业信息化工程、中药现化化工程、新材料工程、信息技术应用工程等重点科技工程。
     4、加快培育和壮大高新技术企业队伍。国内外高新技术产业的发展实践表明,高新技术企业是产业技术进步的原生力量和前锋,大企业都是从小到大、大浪淘沙、滚动发展起来的,这是市场经济条件下高新技术企业成长发展的基本规律。国外的惠普、英特尔、微软、雅虎、戴尔等,国内的华为、联想、海尔等企业的崛起都是如此。我们要把工作重点放在营造环境、构筑公共创新平台、完善科技中介服务体系和发展投融资机构等方面,全力为高新技术企业的创新和发展提供有力支撑,做好相关服务。省有关科技计划、高新技术产业化计划、科技人才计划等要充分体现企业的发展高新技术产业的需求,培育一批拥有核心技术、关键技术、创新能力强的高新技术企业迅速成长壮大。
     5、加快高新园区建设。高新区是高新技术产业发展的重要基地,其作用要体现在两个方面:一是要加快自身发展,成为发展高科技产业的“龙头”,二是要起到引领和辐射作用,成为各类工业园区的样板。所以,南昌高新区和几个省级高新区,一方面要大力招商引资,招商引智,扩大产业规模,另一方面,要着力开展技术创新体制和机制的探索,要总结经验,走出一条符合我省实际的省自主创新的路子,在不断创新的进程中努力实现“二次创业”,引导和带领全省各类工业园区提升技术水平,为全省创新能力的提高做出贡献。南昌高新区要努力提高区内企业的自主开发和技术创新能力,提高创新人才的培养和科技企业的孵化能力,提高传统产业和区域经济的辐射带动能力和高新技术产品在国际市场的竞争能力。赣州、景德镇、星火3个省级高新区要进一步规范管理,优化环境,加快建设步伐。各地要选择条件较好的工业园区,加大支持力度,加强软硬设施建设,创造条件,使其发展为省级高新区。我们将根据实际情况,在“十一五”期间,启动一批省级高新区的建设。同时,积极扶持一批面向特定领域和特定对象的专业园区的发展,形成“一区多园、园区并举”的发展格局。
     6、加强高新技术特色产业基地建设。高新技术产业化基地是继高新区之后促进高新技术成果转化及产业化的有效形式,对促进区域产业结构升级、整合产业资源以及产业链的培育起着重要的推动作用。“十五”期间,我省已组建了一批高新技术特色产业基地。今年8月,科技部在贵州召开的全国材料特色产业化基地工作会议,对各基地运行绩效进行了考评,我省几个国家级基地得分都不高,排名靠后。为此,我们要进一步重视基地建设,把它作为发展高新技术产业、自主创新的“龙头”,认真总结建设和管理过程中的主要经验与存在问题,采取措施,加快发展,做到“整体规划、平台先行、资源整合、协调发展、苦练内功”,加强自主创新和科技成果转化与产业化,促进我省特色产业基地工作再上新台阶。要继续扩大高新技术特色基地的数量和规模,初步研究,明年要增加一批省级高新技术产业特色基地,各地要创造条件,积极申报。明年我省与科技部的省部会商,拟以高新技术特色产业基地建设作为主要内容,各有关方面要尽早做好准备。
    7、实施人才战略,造就一大批高素质的创新创业人才。要重培养,通过实施省主要学科学术和技术带头人培养计划等,培养一批尖子人才和科技领军人物;要重引进,多渠道、多手段、多方式引进高素质人才,尤其要大力实施留学生创业工程,吸引海外留学人员来赣创业;要重使用,营造人尽其才、才尽其用的良好环境,让一切有志于发展高新技术产业的创新创业人才活力迸发,聪明才智得到充分发挥,并转化为社会财富。
    8、积极营造有利于高新技术产业发展的良好环境。要进一步转变工作重点,从注重上新的高新技术产业项目转向注重产业发展规划和政策建设,从主要依靠提供财税优惠吸引人才、技术、资金转向主要依靠提供良好的管理和服务,从主要依靠政府行为推进高新技术产业发展转向主要依靠市场机制。着力构建组织、政策、投融资、创业服务、创新文化“5个平台”,加强对高新技术产业化工作的领导,制定和完善推动高新技术产业发展的扶持政策和激励政策,拓宽高新技术产业发展的投融资渠道,重点扶持科技企业孵化器、生产力促进中心等科技中介机构建设,发挥高新技术产业协会的作用,加强舆论宣传,营造有利于创新创业的良好人文环境。
三、主动深入持久地开展“科技入园”行动
      进入新世纪以来,江西经济进入到一个以工业化为核心,以大开放为主战略,经济持续快速增长的新阶段。工业园区已成为带动全省经济发展的重要增长极和加快工业化、城市化进程的重要载体。加强工业园区建设,发展开放型经济,是省委、省政府实施工业化核心战略提出的重大战略举措。为落实这一战略举措,我们及时提出了“科技入园”行动,取得了初步的成效。据统计,2001年至2004年,全省工业园区获得工业科技攻关项目339项,资助经费1978万元,均占全省工业科技攻关项目的半壁江山。6个国家级、2个省级高新技术产业化特色基地也设在工业园区内。赣昌高新技术创业中心、4所大学科技园等一批科技孵化器进入工业园区。在县级工业园区成立了9家生产力促进中心,引进技术35项,联系专家37人次,培训人员468人。去年年初,我厅还专门组织了对全省工业园区新产品开发情况的调查,摸清了园区新产品开发的现状,分析了存在的主要问题,并提出建议,受到省领导的高度评价。
     今年6月,温家宝总理在视察北京中关村时明确指出了国家高新区“四位一体”的发展定位,这不仅是党中央、国务院从国家的战略需求和长远利益出发,向国家高新区及所在城市发出的新的动员令,同时对全省工业园区特别是各类科技园区的发展也具有重要的指导意义。当前,全省工业园区招商引资卓有成效,入园企业日益增多,经济快速增长,已经成为工业化的主要载体,产业集群效应已经显现,但也普遍存在科技含量低、科技创新能力不强、经济质量和水平不高等问题。面向长远发展,全省工业园区应着力推进科技创新和进步,努力实现以下五个转变:一是要加快实现从主要依靠土地、资金等要素驱动向主要依靠技术创新驱动的发展模式转变,坚持把自主创新作为立区之基、强区之本,尽快改变“以地招商、以地养区”的发展模式;二是要从主要依靠优惠政策、注重招商引资向更加注重优化创新创业环境、培育内生动力的发展模式转变,发挥企业主体作用,大幅度提高自主知识产权拥有量,成为增强自主创新活力的重要载体;三是要推动产业发展由大而全、小而全向集中优势发展特色产业、主导产业转变,重点建设孕育自主创新力量的特色产业化基地,成为推动产业结构调整和技术升级的强力引擎;四是要从注重硬环境建设向注重优化配置科技资源和提供优质服务的软环境转变;五是要从注重引进来、面向国内市场为主向注重引进来与走出去相结合、大力开拓国际市场转变,成为引导企业走出国门参与国际竞争的重要平台。
     在推动全省工业园区发展的进程中,全省各级科技主管部门要紧紧围绕全省工业园区的发展积极提供科技服务,进一步提高入园服务意识,把“科技入园”作为一项重要举措来抓,积极主动深入持久开展下去。
     1、因地制宜制定工业园区自主创新的政策措施。温家宝总理视察中关村科技园时指出,要在稳定现有政策基础上,继续关心和支持国家高新区的“二次创业”,实行激励自主创新的税收、金融和政府采购等政策,营造自主创新的良好环境。最近,为推动国家中长期规划《纲要》的落实和实施,推进自主创新工作,国家正组织有关各部委制定一系列配套政策措施,下半年将陆续推出,新的政策将更加注重有利于高新技术产业化的环境建设。这对促进科技尤其是高新技术产业的大发展,对促进园区科技水平的提高都是一个好的喜讯。各地要积极行动起来,善抓机遇,把握先机,在新的政策出台后,结合实际力争率先落实,把更多的政策资源投入到自主创新环境建设中。同时,各级科技部门要主动出谋划策,做好党委、政策的参谋助手,因地制宜制定出有利于工业园区自主创新的地方性政策和措施。
     2、进入角色,加强对工业园区的指导管理服务。工业园区是党委、政府经济工作中的热点、重点和中心点,为工业园区提供科技指导、支持和服务是各级科技部门的重要责任所在。要大胆主动,进入角色,想在前、走在前,做到“有为有位”。一方面,科技主管部门要推动当地科技资源与工业园区优势产业相结合,在加强自主创新方面形成合力;另一方面,要引导科技项目、有实力的研发机构、创新服务组织向工业园区集聚,推动产学研结合。陈至立国务委员和科技部明确要求省科技管理部门的领导到国家高新区兼职、挂职,这是加强科技部门与科技园区联系的重要组织措施,省厅正在积极落实,推荐1名处级干部到南昌高新区管委会任职。希望更多的市县科技部门的同志到当地工业园区兼职、挂职,为“科技入园”提供一项组织措施,以加强指导,形成合力,推进工业园区的发展。实践表明,哪里有发展的合力,哪里就会有超常规的发展态势。全省工业园区的建设与发展仍然需要集聚这种力量,依靠这股力量,释放这股力量。
      3、积极做好工业园区的知识产权工作。鼓励知识产权的创造、转移、使用和保护,是推进自主创新工作的基本前提。南昌市是国家知识产权试点城市,今年国家知识产权局又批准景德镇市、上饶市为试点城市,试点非试点都要进一步做好知识产权工作。科技部把知识产权相关工作列入到国家高新区的考核体系中,引导国家高新区组织并实施知识产权战略。为此,我厅和省知识产权局将配合有关部门在部分工业园区中开展知识产权制度示范园区工作,支持各地制定园区内知识产权鼓励政策,利用专利事务所、技术交易市场等社会化服务机构,为高新技术企业尤其是科技型中小企业的知识产权工作提供服务和支持。从今年起,我省将实行知识产权定期公布制度,工业园区的知识产权工作也将纳入其中。
    4、把科技中介作为“科技入园”的媒介,完善创新服务体系,为工业园区提供切实有效的服务。科技中介是科技与经济结合的桥梁和纽带,是“科技入园”的重要媒介。各级科技主管部门应根据当地优势和特色,积极在工业园区创建科技孵化器,包括特色科技园、科技产业化基地和科技创业服务机构。工业园区入驻的企业绝大部分是中小企业,而生产力促进中心是专门为中小企业服务的科技中介机构。因此,各级主管部门应积极创造条件,在工业园区建立生产力促进中心,为入园企业牵线搭桥,提供各类科技咨询服务。对工业园区新成立的生产力促进中心,省科技厅可以在科技园区及科技中介机构建设计划中优先给予支持。按照科技部的要求,要结合省情,加快制定支持科技企业孵化器发展的专项政策,落实专项经费,鼓励其提高专业服务能力、社会化资源整合能力,加速培育科技型中小企业。
     5、把科技培训作为“科技入园”的重要形式,为工业园区培养一批高素质的技术和经营管理人才。我省工业园区不仅具有科技含量的企业偏少,而且具有一定素质的技术和管理人员更少。我省各级科技主管部门可以结合科技计划培训工作,定期或不定期的举办各类技术培训班和科技讲座,提高园区企业技术和经营管理人员素质。特别是对园区企业从事科技管理的人员,应作为培训重点,让他们了解科技项目申报程序及材料撰写知识,引导他们积极申办科技项目。工业园区企业大部分都是制造业的中小企业,各制造业信息化技术咨询服务和培训机构要把工业园区作为重点,努力为工业区企业提供信息技术咨询和培训服务。联系园区的各级科技行政管理人员也要接受培训,提高水平。
     6、促进科技与金融结合,拓宽融资渠道,为工业园区提供科技融资服务。企业科技投入少、融资难是制约工业园区提升经济质量和水平的重要瓶颈。目前,我省金融环境有较大改善,初步形成了能为企业,特别是中小企业技术创新提供融资服务的平台。省科技金融促进会成立2年多来,已与省内各银行、投资公司(包括风险投资公司)、企业信用担保公司之间建立了广泛联系,并且与北京、上海等地的风险投资机构也建立了业务合作关系,只要项目技术水平高、市场前景广、经济效益好,这个融资渠道是畅通的。全省已有140多家中小企业信用担保公司和3家风险投资公司,可以为科技型中小企业提供融资服务。去年科技部与国家开发银行共同发起科技型中小企业成长路线图计划,今年又联合下发了《关于推动科技型中小企业融资工作有关问题的通知》,明确了向科技型中小企业提供贷款或风险投资有关政策。不久前,省中小企业局和省开发银行经省政府同意,出台了《关于开展工业园区中小企业融资服务试点的意见》,要求各工业园区建立发展有限责任公司,注册资本金应在300万元以上,作为向省开发银行贷款的指定借款人,实行统借统还。我们可以充分利用好这一平台,通过项目推荐、资金鼓励等方式引导工业园区发展有限公司对区内科技型中小企业技术创新项目倾斜扶持。
     为加强中小企业技术创新融资服务工作,省科技厅将会商省财政厅,在科技基础条件平台建设经费中安排一定资金引导省内有关高新技术创业服务中心、生产力促进中心、中小企业信用担保公司和风险投资公司加强自身建设,建立为中小企业技术创新融资服务的贷款平台,引导中小企业信用担保公司和工业园区发展有限公司加大对科技型中小企业技术创新融资的扶持力度。市、县科技局要建立相应的工作机制,安排一定的配套经费,把为中小企业技术创新提供融资服务作为促进企业技术创新,引导科技入园的重要工作抓手。
    7、促进招商引资和引技引智结合,为工业园区引进一批高质量、高水平的新技术、新产品项目。各级科技主管部门要坚持大开放主战略,以“2院3校17所”为重点,有计划地举办科技对接活动,多层次、多渠道、全方位地开展对外科技合作与交流。要结合我省资源优势和产业优势,有针对性地提出一批技术需求项目,组织有关企业积极主动地到大院大所进行对接洽谈,全力促成项目签约。同时,不断拓宽合作领域,扩大合作范围,把围绕单一产品、单项技术、单个项目的“小合作”提升为产品开发、资本运作、人才培养、体制创新、市场开拓、产业扩张等方面的“大合作”,把项目实施过程的“短期合作”提升为扎实、牢固的长期合作。
    8、进一步集成各类科技计划,为工业园区开发一批新技术、新产品。实施科技计划是各级科技主管部门加快科技进步和创新的重要手段。对工业园区的科技项目,无论是自主开发的还是从外引进的,我省各级各类科技计划都应优先从基础研究、科技攻关、中试及产业化计划连续立项,从市级、省级、国家级计划不断升级,通过计划项目链的带动,促使其形成工业园区新的增长点。对工业园区企业具备高新技术企业条件的,各级科技主管部门更要高看一格,竭诚服务,切实做好高新技术企业和项目的组织、推荐、审定和发证工作。各市、县科技局要进一步重视新产品开发工作,凡没有设立新产品计划的今年内应全部设立,对工业园区企业开发新产品给予重点扶持。
     同志们,我国经济社会发展正处于一个关键的转折期,面对资源、环境等方面的巨大压力,做好新时期高新技术产业化工作,是党的十六届五中全会的要求,也是我省经济社会发展的迫切需要,意义十分重大,任务十分艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下,全面贯彻落实十六届五中全会精神,坚持科学发展观,加快建设创新型江西,开创全省高新技术产业化工作的新局面,为全民创业,富民兴赣、全面建设小康社会做出更大的贡献!