
同志们:
今天,全省高新技术产业化工作会议在这里隆重召开,我代表省政府向会议表示热烈的祝贺!向奋斗在我省高新技术产业战线上的全体科技人员、干部职工致以诚挚的问候!
在省委、省政府的正确领导下,在科技部的指导下,在省直各部门、各设区市政府的大力支持、积极参与和共同努力下,全省高新技术产业战线上的全体科技人员、干部职工积极投身于“发展高科技,实现产业化”的伟大实践,经过十多年的艰苦奋斗,我省高新技术产业正进入快速发展的轨道,取得了可喜的成就,为探索在我们这样经济欠发达省份发展高新技术产业积累了宝贵的经验。
党中央、国务院高度重视提升自主创新能力,加快转变经济增长方式。最近一段时期,中央领导同志作了一系列相关讲话,胡锦涛总书记多次强调,提高自主创新能力是推进结构调整、转变经济增长方式的关键环节;温家宝总理也明确指出,自主创新是支撑一个国家崛起的筋骨。经中共中央政治局讨论并通过的《国家中长期科学和技术发展规划纲要》,把“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”作为今后一段时期科技工作的指导方针,鲜明地把自主创新作为《纲要》的灵魂。在这样一个大背景下,我们不失时机地召开全省高新技术产业化工作会议,具有非常重要的意义。下面,我就“加强自主创新,把全省高新技术产业化工作提高到新的水平”这个会议主题,谈几点意见:
一、加快发展高新技术产业是新时期我省科技工作的重中之重
当前,全省高新技术产业战线的广大科技工作者认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神,落实党中央、国务院关于提高科技自主创新能力的一系列部署,以科学发展观为指导,认真落实国家宏观调控重大决策,开拓进取,扎实工作,深入实施科教兴赣战略,加大了科技发展的力度,研究开发了一批重大科技成果,推进了一批高新技术产业化项目,加快了科技成果向现实生产力转化的步伐,我省高新技术产业各项经济指标提前一年完成了“十五”计划,保持了良好的发展势头,全省科技实力不断增强,全省科技与经济的结合更加紧密,科技进步日益成为经济社会发展的强动力。
但是,我们应当清醒地认识到:当前,地区之间经济竞争日趋激烈,传统的经济发展模式受到严峻挑战,能源供应、生态环境和自然资源对经济发展的约束越来越大,科学技术日益成为反映地区综合实力、开展竞争的决定性因素。从我省的情况来看,近年来,虽然全省经济社会呈现加快发展的态势,但与经济发达省份相比,还存在着总量不大、结构不优、经济增长方式粗放、产业竞争力不强、经济增长质量不高及瓶颈制约环节较为严重等问题。这些问题的症结,在很大程度上反映为我省科技资源比较短缺,科技进步比较缓慢,科技对经济发展的推动作用还不够强。加快我省高新技术产业发展步伐,是摆在我们面前的一项十分紧迫而又艰巨的任务。
在江西这样一个经济尚欠发达,工业相对落后的省份发展高新技术产业,我们没有前人的经验可循,但是我们在省委、省政府的正确领导下,遵照有所为,有所不为的原则,走了一条结合省情,以引进消化吸收,在局部实现创新的路子,成效显著。在当前全省实施“全民创业”的新形势下,要加快江西崛起,如果我们还是按照传统的铺摊子,拼资源的外延发展思路求发展,是肯定没有出路的。胡锦涛总书记在我省考察调研时指出,科学技术已经成为经济社会发展的决定性力量,而自主创新能力又是国家竞争力的核心,要继续大力实施科教兴国战略和人才强国战略,建设创新型国家,把增强自主创新能力作为科学技术发展战略基点和调整经济结构、转变经济增长方式的中心环节,大力提高科技创新能力特别是原始性创新能力,大力提高集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,努力走出一条具有中国特色的科技创新之路。我们加快发展高新技术产业是参与国内外市场竞争的需要,是走新型工业化道路,尽快缩小与发达地区的差距实现我省经济跨越式发展的需要。我们要按照胡锦涛总书记讲话精神,依靠科技进步,找准工作的着力点,把加快发展高新技术产业作为新时期我省科技工作的重中之重,以创新思维,营造创新的环境,加快实现我省高新技术产业的快速发展,进而推动我省经济超常规跨越发展,尽快实现“富民兴赣”,建设小康社会的宏伟目标。
二、抓住提高自主创新能力这个关键,加快发展我省高新技术产业
提高自主创新能力,是保持经济长期平稳较快发展的重要支撑,是调整经济结构、转变经济增长方式的重要支撑,是建设资源节约型、环境友好型社会的重要支撑,也是提高我国经济的国际竞争力和抗御风险能力的重要支撑。大力发展高新技术,推进高新技术产业化就必须抓住提高自主创新能力这个关键,在体制、机制、管理等各方面实现创新。
高新区是发展高科技,实现产业化的重要载体,是转化自主创新成果的基地。加快发展我省高新技术产业,首先是要抓住高新区发展这个龙头。要特别关注提高高新区和工业园区自主创新能力,加强其创新文化内涵建设的问题。温总理在6月17日视察中关村科技园时指出,当前,国家高新区的建设已经步入一个崭新的发展阶段,面临二次创业。推进技术进步和增强自主创新能力,是继续办好国家高新区的中心任务,国家高新区必须承担起新的历史使命,进一步发挥高新技术产业化重要基地的优势,努力成为促进技术进步和增强自主创新能力的重要载体;成为带动区域经济结构调整和经济增长方式转变的强大引擎;成为高新技术企业走出去,参与国际竞争的服务平台;成为抢占世界高新技术产业制高点的前沿阵地。这“四位一体”的定位,核心就是要提升自主创新能力。
我们要以培育有国际竞争力的高新技术企业为目标,深化体制改革和加强软环境建设。这方面,南昌高新区有比较好的基础,园内已经创办了2家大学科技园和3家科技型企业孵化器,初步形成了创业孵化环境,南昌经开区有2家大学科技园,其他的高新区和工业园在这方面还没有起步。各级政府要引导当地的高新园区和工业园,在重视对当地经济有很强的辐射带动作用的企业的同时,对园区内生长出来的一大批极具创造力的科技型中小企业给予高度关注,要不断完善以企业孵化、知识产权保护、鼓励公平竞争为重点的软环境建设,鼓励在园区内创办有行业、地方特色的生产力促进中心、科技型企业孵化器以及各种类型的科技中介机构,设区市和县级生产力促进中心要进入当地的工业园,为园区内的企业提供服务。通过完善这些有助于提高高新区和工业园自主创新能力的创新文化和局部优化的软环境,帮助企业增强自主创新的活力。高新区特别是南昌高新区要在体制、机制和管理创新,营造园区自主创新文化等方面起到表率作用,成为探索我省高新技术产业发展新模式的先行者和辐射源。
其次,是要继续推进特色产业基地建设,强化基地作为园区产业集群骨干作用,加快形成行业和地方特色,担负起带动经济结构调整和转变经济增长方式的使命。到目前为止,我省已经有了南昌国家半导体照明产业化基地、萍乡国家新材料产业化基地、鹰潭国家新材料产业化基地、国家火炬计划九江星火有机硅材料产业基地、国家火炬计划金庐软件产业基地、国家级中药现代化产业基地、省级赣州稀土新材料产业化基地、省级景德镇陶瓷新材料产业化基地等8个高新技术特色产业基地,基本涵盖了我省的优势行业和有显著地方特色的产业集群。这些产业基地都是依托和成长在高新区或工业园区。“十一五”期间,我省将努力建成10个省级高新技术产业化基地。各地政府要有意识地将特色产业基地建设作为高新园区和工业园区建设的重点,真正使其发挥园区内有鲜明产业特色、产业链条完善的高新技术企业高度积聚的基地作用。
第三,要积极致力于建立以企业为核心、企业与高校、科研机构间有效的产学研合作机制,一方面利用省政府与国内名校合作机制开展省校科技合作,同时在现有基础上继续开展省内企业与中科院、中国工程院以及省外大院大所间的科技合作。另一方面还应当鼓励省内高校、科研机构和企业结合起来,面向市场,从市场汲取科技创新的灵感,在市场的大潮中激发双方自主创新的激情和动力。通过建立以企业为核心、企业与高校、科研机构间有效互动的产学研合作机制,提升我省整体自主创新的能力和水平。
第四,要进一步加强国际科技合作与交流,开展多边的科研合作,积极引进、吸收国外学术成果、创新资源和先进技术,探索开展政府间国际科技合作的新形式。认真组织开展“留学生创业工程”,支持和鼓励留学人员,海外赣籍科学家、企业家及高层次的科技人员来我省进行短期工作、讲学和指导,来赣创办、领办、联办科技型企业。创造条件,组织参加国外科技会展,鼓励和引导我省科研单位和企业“走出去”,到国外建立研发基地,创办高科技企业,向国外输出成熟技术和高新技术产品。
第五,科技人才是自主创新的主体,要大力培养高素质科技人才,加强科技队伍建设,充分发挥人才在自主创新中的能动作用。要加强科技人才的培养,强化高层人才队伍建设,培养一批具有国际先进、国内领先水平的优秀科学家、工程技术专家和理论专家,培养一批具有较高学术造诣的学科带头人和技术带头人,培养一批具有发展潜力的后备人才队伍。同时,要积极培养各种类型的创新创业人才,壮大新型适用人才和科技推广人才队伍。积极营造适合创新人才脱颖而出的环境,为他们实施创新创业提供便利,不断完善科技人才的激励机制,抓好落实,把吸引人才、用好人才、培养人才三个环节的各项措施落到实处,不断提高科技人才的综合素质,造就一支德才兼备的科技人才队伍。
第六,在实施科技成果转化方面,重点在信息技术、新材料、生物医药等领域培植高新技术新兴产业,加速产业化进程。选择一批具有自主知识产权、产业关联度大的重点项目,以稀土、有机硅、铜精加工、半导体照明工程,数字化电视工程和中药现代化等项目为重点,实施“火炬计划”,大力实施信息化带动战略,重点推进制造业信息化进程。大力推进企业技术进步,用高技术和先进适用技术改造传统产业。支持一批带动性强的重点行业、重点企业的重大技术改造和实施“双高一优”项目,提高产品的科技含量,努力降低物耗、能耗,减少环境代价,提升传统产业的竞争力。
三、加强领导,强化创新意识,形成支持高新技术产业发展的强大合力
各级政府要高度重视高新技术产业化工作,认真研究和部署,切实加强领导、协调和服务,认真落实关于促进高新技术产业发展的各项政策,及时发展过程中存在的问题,为加快发展创造良好条件。
(一)认真编制好我省“十一五”科技发展规划,要把发展高新技术产业作为规划的重点。科技发展,规划是先导,目前,省政府已经通过了我省中长期科技发展战略研究报告,在此基础上,要抓紧编制我省“十一五”科技专项规划,这也是是当前我省科技事业发展的一件大事。要坚持科学发展观统领全局,将发展高新技术产业作为规划的重点,从全局性、战略性、前瞻性的高度进行总体设计和统筹安排,高质量地把规划做好,使之成为指导我省今后科技事业发展的行动纲领。各设区市和有条件的县(市、区)也要根据本地实际,积极做好规划编制工作,部署本地区高新技术产业发展工作。
(二)建立和完善多元化的投融资机制。一是要加大政府科技投入,以增强政府对企业自主创新的引导作用。切实为企业开展技术创新营造良好的融资环境,集中我省的科技资源,包括各类科技计划、科技型中小企业创新基金等向我省高新技术优势技术群体、优势产业和具有资源优势的行业倾斜,争取做到效益最大化。努力支持重大科技自主创新项目和基础研究项目的研发。要进一步优化科技经费支出结构,科技三项经费要集中用于有自主知识产权、产业关联度大、附加值和市场份额高的重大高新技术项目开发。要加强各级各类科技投入资金的集成,省直各部门科技投入要重点支持全省六大支柱产业、核心企业高新产品开发和重大技术攻关。要多渠道充实全省科技型中小企业创新基金,进一步建立健全科技创业风险投资机制,激发科技人员的创新热情。二是要积极引导各类企业特别是高新技术企业自身加大对科技自主创新的投入,强化企业自主创新和科技投入的主体地位。三是要鼓励企业努力拓展融资渠道,面向资本市场筹集资金,吸纳资金市场和证券市场对科技自主创新的投入,引导企业学会应用风险投资、社会投资、金融机构投资等工具,借助外力为自身的自主创新创造条件。
(三)为高新技术产业发展营造良好的环境。各级政府要把发展高新技术产业纳入重要的议事日程,抓紧出台促进高新技术产业发展的政策性文件,把科技自主创新活动纳入健康有序和法制化的轨道。各级科技部门要创新工作模式,采取轮流的方式,把懂科技、懂政策、有丰富工作经验的干部派到高新区和工业园区挂职,一方面深入实际了解情况,就近为园区自主创新提供服务,另一方面让机关干部在自主创新,发展高科技,实现产业化的实践中得到锻炼,增强他们的执政能力和执政水平。各级政府要支持本地区的科技中介服务机构发展,强化本地区科技和工业园区的自主创新文化内涵,市县生产力促进中心要进入园区,为工业园区内的中小企业提供技术服务。鼓励地方创办科技型企业孵化器,为创业者提供创业环境,体现其社会价值。
同志们,发展高新技术产业是我省经济结构调整和转变经济发展方式,加快实现崛起的现实需要,是全面贯彻科学发展观、提高自主创新能力、建设创新型江西的战略需要。让我们在省委、省政府的正确领导下,发奋努力,为推进我省高新技术产业在新时期的跨越式发展,加快实现建设小康社会和和谐平安江西而努力奋斗!谢谢大家!