1月16日省科技厅召开的传达贯彻全国科学技术大会精神会议结束后，我局及时对会议精神进行了传达，并结合实际认真研究了贯彻会议精神的措施和要求。现将情况汇报如下：
一、迅速传达学习会议精神，统一思想认识。为把全市科技系统干部职工的思想统一到全国科学技术大会和省厅召开的会议精神上来，省厅会议结束后，我局先后召开了三个会议，迅速传达贯彻会议精神。一是召开了局党组会。1月18日上午，我局首先召开了局党组会，专题传达了全国科技大会和省厅会议精神，认真学习了胡锦涛总书记发表的《坚持走中国特色自主创新道路，为建设创新型国家而努力奋斗》和温家宝总理发表的《认真实施科技发展纲要，开创我国科技发展新局面》重要讲话，以及省科技厅李国强厅长在全省传达贯彻全国科学技术大会精神会议上的讲话，深刻领会大会精神，明确指导思想、目标任务、落实措施。大家一致认为，这次大会的召开迎来了又一个科学的春天，为新时期科技工作指明了方向。二是召开了全市科技局长会议。18日下午，召开了全市科技局长会议，由市局统一印发了会议精神传达提纲，并由胡饬海副局长将这次省厅召开的传达贯彻全国科学技术大会的主要精神向全市各县市区科技局长、局属单位主要负责人和市科技局全体干部职工进行了认真传达。随后，局长彭贵先就如何进一步传达贯彻好全国科学技术大会和省厅会议精神讲了三点意见。首先，要认真学习宣传全国科技大会精神，把思想统一到大会精神上来。各县市区科技局长回去后要在第一时间内，认真组织本单位干部职工传达学习和宣传全国科学技术大会及省厅会议主要精神，统一思想认识，明确努力方向。其次，要以全国科技大会精神为指导，精心谋划2006年科技工作思路。要明确科技工作的指导思想、工作思路、目标任务和具体措施，对全年要“做什么”、“怎么做”、做到什么程度要有底数。第三，要以全国科技大会精神为动力，奋发向上，真抓实干，扎实推进科技工作向前发展。三是及时向市领导作了汇报。局长彭贵先、副局长胡饬海等领导还将省厅传达贯彻全国科学技术大会的主要精神，向市分管领导作了专题汇报，并将全国科技大会的传达提纲复印呈报给市委、市政府主要领导和分管领导。
二、认真分析形势，进一步明确努力方向。在传达上级会议精神的基础上，我们本着固强补弱、创新发展的原则，认真分析了“十五”期间我市科技工作的形势以及工作中存在的薄弱环节。总体来看，在市委、市政府正确领导和科技部、省科技厅的支持指导下，我市“十五”科技计划胜利完成。五年来，我市在推动科技进步与创新、促进县域科技工作、增强全民科技意识和优化科技服务环境以及加强自身建设等方面做了大量工作，成效明显。“十五”期间，我市作出实施科教兴市战略的决定，全面落实科技目标责任制，大力推进科技创新，积极组织实施国家、省级科技计划，取得了历史最好成绩。全市争取各级财政投入科技经费5550万元（其中县级财政1039万元,市级财政962万元，省级财政1184万元,国家级财政2365万元），实施科技项目857项，新增产值10亿元以上，上交利税4.5亿元；科技成果获奖200余项，其中省级奖9项；全市技术贸易额达成1.83亿元，出口创汇1000多万美元。五年来，我市通过国家、省级计划项目的实施，重视发展了生物制药、电子信息、现代食品、新材料和机电一体化五大高新技术产业，培育和扶持了一批实力较强的民营科技企业；依托市高新区和农业科技园区，开发了一批高新技术产品，并形成了产业优势和产业聚集；加快了运用高新技术对传统产业的改造，特别是CAT型ZF—321流量放大管和可移动无线语言教学设备等两个国家火炬工程的实施，加速了科技成果转化与推广应用；农业星火、农业攻关等计划项目，以及国家粮食丰产计划——“吉泰盆地中低产田‘五双一水’平衡增产技术集成与示范”等国家级项目的推广，大大增加了农民收入；建立健全了企业技术创新体系，加快了科技园区和示范基地的建设步伐。目前，我市已建立“江西省区域生态过程与信息重点实验室”、“江西省光电线缆工程技术研究中心”和“江西省配位化学重点实验室”等3个省级重点实验室，创建了“井冈山农业科技园”、“吉水民营科技企业园”等国家、省级园区。但与上级要求和兄弟单位相比也还存在一些差距：一是科技创新能力薄弱。企业自主创新能力差，市场竞争力不强；科技成果转化及产业化发展薄弱，科技对经济增长的贡献作用不突出。二是基层科技管理能力较弱。县级科技部门基础条件普遍较差，服务手段和设施较为落后；有的人员结构不尽合理，素质急待提高，难以适应现代科技与经济管理的要求。三是综合科技实力仍然落后。据全省科技进步统计监测结果，我市科技综合实力排名靠后。主要体现在：有较高显示度的高科技项目不多，科技企业规模和水平不高，高新技术企业少；科技论文、专利等科技产出水平低；科技投入少，特别是县级科技投入明显不足。通过分析形势，查找问题，进一步明确了今后科技工作的努力方向。
三、对照会议精神和要求，理清了今年工作思路。在深入传达会议精神，认真分析形势、查找差距的基础上，我们认真对照会议精神和要求,初步理清了今年全市科技工作总的指导思想和总体思路。总的指导思想是：认真贯彻党的十六大、十六届五中全会和全国科学技术大会精神，全面落实科学发展观，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展指导方针，以提高自主创新能力为主线，进一步实施科教兴市和人才强市战略，围绕实现我市“三新”目标，推进全民创业，大力实施“科技入园”和“科技进村”行动，加强科技进步与创新，促进经济与科技、产业与技术紧密结合，为建设实力吉安、效率吉安、和谐吉安提供有力科技支撑。
总体思路是：贯穿“一条主线”，实施“四个抓手”，主攻“六大目标”。“一条主线”：即以提高自主创新能力为主线，努力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力。“四个抓手”：即一抓科技入园，二抓科技进村，三抓科技项目，四抓科普活动。抓科技入园，就是要面向工业、农业园区，积极主动地提供科技服务，推进科技资源与园区产业、项目对接。抓科技进村，就是要大力推广科技特派员制度，引导科技人员面向农村一线，为解决“三农”问题发挥积极作用。抓科技项目，就是要加强调研，搞好包装，积极向上立项争资。抓科普活动，就是要认真部署科技活动周活动，广泛开展送科技下乡、科技进社区活动，增强全社会的科技意识。“六大目标”是：1、申报实施一批科技项目。申报国家级项目15个，省级项目30个，并抓紧落实上报项目和资金。2、培育壮大一批科技企业。新增民营科技企业30家，努力做好制造业信息化示范工程工作，申报高新技术企业2家。3、推广转化一批科技成果。评选出市科技奖30项左右，推荐5项参加省科技奖评审，开发新产品30项（含经贸委），推广应用技术5项。4、建立完善一个科技创新体系。新增市级重点实验室或工程技术研究中心2 个，力争新增省级重点实验室或工程技术研究中心1个。5、组织开展一系列科技活动。对外加强科技合作与交流，对内开展科技活动周活动，组织1-2次送科技下乡、科技进社区活动。6、制定落实一系列配套政策。促进科技创新环境的优化，编制“十一五”科技发展规划，激励科技人员创新创业。
围绕上述工作思路，今年要重点加强以下五个方面的工作：
1、加快科技创新体系建设，增强自主创新能力。切实抓好三个体系的建设。一是以高等院校和重点科研机构为主体的知识创新体系。着力搭建科技基础条件平台，整合科技资源，加快重点实验室建设，构建研究开发体系，努力培植创新源头。二是以企业为主体的技术创新体系。扶持企业建立工程技术研究中心，增强企业自主创新能力。三是以科技中介机构为主体的科技推广服务体系。重点扶持生产力促进中心、技术市场、民间科研机构发展，为科技成果转化疏通渠道。通过建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，强化市场机制对全社会科技资源的有效配置和综合集成，提高我市科技持续创新能力和综合竞争力。
2、大力发展民营科技企业，加强工业科技创新。一方面，加快民营科技园区的发展。充分发挥市高新区、吉水民营科技园的辐射带动作用，鼓励各地建立民营科技园，培育和扶持民营科技企业发展。要重点围绕电子信息、医药化工、电力、食品“四大板块”，着力扶持高新技术产业发展。另一方面，推进产学研结合。支持和鼓励我市民营科技企业与国内知名高校和大院大所加强合作，指导和帮助民营科技企业组建市级工程技术研究中心或重点实验室，并推荐申报国家、省级中心或实验室,以提升我市企业创新能力。
3、围绕建设社会主义新农村，加快农业和农村科技进步。一是着力推广科技特派员制度。在试点工作的基础上，总结经验，结合村建帮扶、科技扶贫，努力扩大科技特派员队伍。进一步落实科技特派员工作保障措施，通过加强组织领导，建立协调和管理机制，促进各方联动、协同推进科技特派员工作。二是大力发展农业科技产业。以扶持井冈山农业科技园建设为重点，加快发展农业科技园和示范基地，壮大龙头企业，培育农业高新技术企业，促进高新技术、先进适用技术在农业上的运用。要重点围绕草食畜禽、花卉苗木、无公害蔬菜三大绿色产业和国家粮食丰产科技工程，着力扶持现代农业发展。同时，要围绕井冈山国家级可持续发展实验区建设工程，着力扶持山江湖生态环境保护和建设。三是广泛开展农业科技推广活动。进一步办好科技活动周，经常开展科技咨询、科技服务，送科技进村到户，增强农民依靠科技发家致富的能力。
4、营造良好的科技发展环境，推动全民创新创业。通过深化科技体制改革，综合科技攻关、星火、科技成果推广及中小企业创新基金、农业科技成果转化资金等各级各类科技计划，集成科技资源和技术力量，大力扶持各类创业主体依靠科技在经济发展中建功立业。落实科技创新的各项政策措施，完善科技评价奖励制度，建立激励机制，表彰奖励科技人员，激励各类主体创新创业。
5、加强科技系统自身建设，提高机关工作效能。继续推行目标管理，坚持政务公开，推进依法行政。加强政治和业务学习，提高科技管理水平。落实党风廉政建设责任制，塑造机关良好形象。加强县级科技部门建设，支持和指导基层科技工作，促进县域科技发展。
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