(2005年12月28日)
同志们:
今年是“十五”的最后一年,岁末之际,省科技厅在新余市召开全省科技统计工作会议,主要是学习贯彻全国科技统计工作会议精神,总结2005年全省科技统计工作取得的成绩、经验,表彰先进,研究部署2006年全省科技统计工作。刚才,省科技厅表彰了2005年度全省科技统计工作先进单位和个人。借此机会,我代表省科技厅向工作在全省科技统计第一线的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!向获奖单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我就科技统计工作讲几点意见。
一、2005年我省科技统计工作取得了显著成绩
2005年,经过全省科技统计人员的共同努力,我省科技统计工作顺利完成了各项任务,并按照科技部的工作部署,加强了科技统计分析工作,使我省科技统计工作又实现了新的突破。继去年省科技厅荣获全国科技统计评比第二名之后,在2005年评比中又荣获全国第一名,已连续三年进入全国前三名先进行列,为此,省科技厅获得了科技部颁发的连续三年进入全国前三名的奖牌。在全国科技统计工作会议上,科技部在全国科技统计工作总结报告中多次提及江西的科技统计工作,并给予高度评价,同时也获得了与会兄弟省市的赞扬。
1、加强了科技统计队伍建设
今年,我们把提高科技统计人员业务素质,建立一支比较稳定的科技统计队伍作为一项重要的基础工作来抓,加强了对科技统计人员的培训,取得了显著成效。全年共举办各类统计培训班、座谈会和工作交流会5次。今年7月,针对大中型工业企业和高新技术企业科技统计调查比较薄弱的问题,在上饶市举办了一期全省大中型工业企业、高新技术企业培训班。全省各设区市科技局和部分大中型企业、高新技术企业的科技统计人员约70人参加了培训。同时,还邀请了科技部科技统计信息中心和省统计局的专家授课。这对于进一步规范全省企业科技统计年报工作,提高全省企业统计人员素质起到了重要推动作用。为此,科技部希望各兄弟省市借鉴我省的这一做法。
在去年全国科技统计工作会议之后,我们对全省各设区市科技局的统计人员进行了培训。针对各设区市机构情况、统计人员情况的不同,采取了各种灵活的培训方式。比如,南昌市科研机构比较集中,科技活动比较活跃,我们委托南昌市组织全市60余家科研机构统一进行培训,还专门印发了统计软件的安装使用和报表审核等教材。有些市调整了科技统计人员,业务不熟悉,我们对他们单独进行培训,交报表时,对他们的报表一一审核,并让经验丰富的统计人员对他们一一进行指导。
2、全面开展了科技统计调查和监测工作
2005年,除圆满完成了科技部组织实施的各项科技统计调查任务之外,省科技厅还和省统计局联合开展了全省高新技术产业调查,并且编辑了《江西省2004年高新技术产业调查资料汇编》。同时,还开展了一系列专项科技统计调查。比如:完成了2003年度国家、省级科技计划项目执行情况调查,2004年获国家有关部委资助科技项目及经费情况调查,各市县(区)承担科技部、省科技厅项目经费调查(2001-2004),还协助中科院开展了院地科技合作项目成效统计调查。
各设区市科技局在做好省科技厅布置的有关统计调查任务的同时,也结合本市科技工作开展了一些专项调查。例如:萍乡市开展了全市部分工业企业技术创新能力调查,全市规模以上工业企业、高新技术企业技术需求调查,国家新材料产业化示范基地调查;抚州市开展了全市引进新技术、新品种统计调查;新余市开展了大型仪器设备调查;南昌市开展了南昌市高新技术产业发展状况调查,“十五”期间科技成果情况普查等。
继续开展科技进步统计监测工作。这项工作正式开展3年以来,已经逐步走上科学化、规范化、制度化的轨道,越来越受到各级政府和科技管理部门的重视。今年8月,2004年各设区市科技进步统计监测情况由省科技厅和省统计局联合下文进行通报,并首次编辑了《2004年江西省科技进步统计监测报告》。
3、强化了科技统计分析工作
首先,围绕省中长期科技发展规划的编制工作,撰写有关统计分析文章,供各专题组参考。其中“中部六省科技发展比较研究”和“江西高新技术产业稳步增长”两篇研究报告得到了胡振鹏副省长的批示,对两篇文章的批示分别为:“此文对我省在中部六省科技发展情况进行了详细分析、比较,提出了我省的长处与不足,对当前工作及‘十一五’规划和中长期科技发展规划的制定起到了基础性作用。”“这篇调研报告对我省高新技术产业发展的现状、成绩和不足之处的分析数据翔实、客观实在,揭示了一些规律。所提建议也很有针对性,对制定‘十一五’规划有参考价值”。
其次,开展科技统计软课题研究,积极撰写科技统计分析文章。2005年,我厅与省统计局联合开展了江西省投入产出应用分析研究,共有24项课题,其中由我们科技统计分析专家承担的课题有8项。目前,这些课题均已完成,并已结题。同时,我们还承担了科技部评估统计处资助课题的研究工作,目前该项课题正在准备结题。
一年来,我省科技统计分析专家在全国和省级期刊上共发表论文12篇。在省科技厅自办刊物《江西科技》和科技厅网站上,及时发布与科技统计相关的最新信息、最新数据和统计分析文章。与科技部及兄弟省市及时交流和传递科技统计研究成果,全年在中国科技统计网“省市交流园地”上共发表7篇统计分析文章。
今年5月,开展了第三次全省科技统计论文征集活动,共征集到来自全省各高校、科研院所和设区市的论文30余篇。通过专家评审共评出一等奖1名、二等奖2名、3等奖3名。这些论文涉及我省科技园区、高新技术企业、民营科技企业、大中型企业科技发展及地区科技进步、科研院所现状等方面,客观分析了我省科技发展的现状和趋势,提出了一些加快我省科技、经济和社会发展的意见、建议和措施。通过这种方式,对于提高科技统计人员的积极性,加强统计分析工作,培养和形成一支较高水平的科技统计分析队伍,进一步开发和利用各类统计资源,具有积极的意义。
另外,各设区市也进行了相关统计软课题研究工作,并积极撰写科技统计分析文章。如,萍乡市为了准确了解全市工业的发展现状、发展能力和内在潜力,开展了萍乡工业竞争力研究;新余市为了全面反映本市科技进步发展状况和趋势,开展了新余市科技发展现状对策研究;抚州市开展了高新技术企业调研等。许多设区市科技局还围绕科技进步统计监测结果,开展了相关的课题研究工作。各设区市科技局在进行课题研究的同时,还积极撰写有关科技统计分析文章,并通过各种形式发表。
总之,在全省各级科技统计人员共同努力下,2005年我省科技统计工作取得了前所未有的好成绩,科技统计作为一项基础性工作,在全国能够占有一席之地,与在坐的各位努力是分不开的。在此,我再次对你们的辛勤劳动表示感谢!
二、努力做好2006年科技统计工作
2006年,是实施“十一五”科技发展规划的第一年。要实现江西经济在中部地区崛起,使我省科技进步综合水平在全国的位次前移,科技统计工作是一项非常重要的基础性工作。因此,我们要在过去工作的基础上,进一步加大力度,高标准、严要求,切实抓好科技统计工作。
2006年我省科技统计工作的总体思路是:以省委十一届十次全会精神为指导,以提高科技创新水平、增强自主创新能力为主线,按照省中长期科技发展规划纲要的部署,突出重点,系统推进,强化服务,支撑决策,增强科技统计服务于宏观管理与决策的能力。我提出几点具体要求:
1、进一步加强对科技统计工作的领导
科技统计是一项重要的政府职能。各设区市科技局要继续对科技统计工作给予高度重视,主要领导要亲自过问,分管领导要经常听取汇报,采取切实有效的措施加强科技统计工作,并且要善于运用统计数据指导工作,分析问题。从明年开始,我省科技统计工作评比参照国家的做法,对连续三年进入前三名的设区市科技局实行奖励,颁发永久性纪念奖牌。
2、进一步加强科技统计队伍建设,全面提高科技统计人员业务素质
一支素质优良、经验丰富、反应快捷的科技统计队伍是搞好科技统计工作的重要保证。各设区市科技局要重视科技统计人员的培养,要安排专人负责科技统计工作,并保证统计人员相对稳定,提供必要的支撑条件,营造良好的工作环境。有条件的设区市可以成立科技统计中心。各级统计人员每年应参加省科技厅组织的各类统计业务培训,开展工作经验交流,以进一步提高统计工作的业务水平。
3、进一步强化科技统计分析研究工作,提高为管理决策服务的水平
科技统计的目的不仅是对科技发展的现状进行统计调查,关键是要利用调查数据进行统计分析,为科技的进一步发展提供决策依据。作为全省来讲,要紧紧围绕全省科技工作的重点任务来开展科技统计分析和研究工作。一是紧紧围绕实现创新型江西这一目标开展有关统计调查、统计分析和指标测算的理论方法研究等;二是围绕我省科技进步水平在中部地区位次前移的目标和全国科技进步监测主要指标,有针对性地进行统计分析研究。三是完善江西省主要科技指标查询系统数据库,保证历史数据的系统性和完整性。
4、进一步完善全省科技进步统计监测工作
这项工作得到了省委、省政府的高度重视,也逐步引起了各级政府部门和社会相关领域的关注。我们每年将对全省各设区市的科技进步状况进行评价,公布其结果。因此,各设区市科技局要按照省科技厅的统一部署,会同统计部门进一步落实必要的工作经费,将这项工作抓实抓好。
同志们,连续几年取得好成绩的事实告诉我们,江西有一支特别能战斗的科技统计队伍,这是一支值得我们赞扬和表彰的好队伍,希望你们在成绩面前戒骄戒躁,在新的一年里,取得更加优异成绩。最后,在新年即将来临之际,预祝大家新春快乐,家庭幸福,工作顺利。
谢谢大家!